全经联发布《韩美民用核能合作方案》报告
“共同进军第三国SMR市场，构建燃料供应链”
在韩国、日本、德国等自由国家推进“弃核电”政策的同时，俄罗斯和中国几乎垄断了全球核电站出口市场的近80%。有意见指出，应当与美国一道构建小型模块化核反应堆（SMR）供应链，降低对俄罗斯和中国的依赖度。
3日，全国经济人联合会发布了委托法务法人广场专业委员 Park Sanggil 撰写的《韩美核能民间合作方案》报告。
报告指出，以去年为基准，俄罗斯在核电出口市场的占有率为67.6%。正在13个国家建设的34座出口核电机组中，有23座由俄罗斯承建。中国和韩国合计4座（11.8%），法国3座（8.3%）位居其后。若合并计算俄罗斯和中国的占有率，则高达79.4%。
在韩国等自由国家实施弃核电政策之际，俄罗斯和中国则以国有企业为中心推行核电出口战略。俄罗斯由国有企业 Rosatom 向出口国“一揽子”提供核电站建设、资金支持、铀浓缩、运营及维护保养服务。据悉，Rosatom 已与43个国家建立了直接或间接关系。
中国则由三大国有企业——中国核工业集团公司（CNNC）、中国广核集团（CGN）、国家电力投资集团公司（SPIC）主导核电业务。其自主研发的核电机组“华龙一号（Hualong One）”近期已出口阿根廷，继巴基斯坦之后，又在南美取得业绩。中国还与哈萨克斯坦签署了铀合作协议，构建了稳定的核电燃料供应链。哈萨克斯坦拥有全球15%的铀储量和45%的铀产量。
报告称：“中国崛起为核电出口市场新兴强国，是在2011年日本福岛事故之后”，并指出“这与韩国、日本、德国等自由阵营核电强国因弃核电政策等因素导致出口能力大幅受损的时期重合”。
报告表示，近期美国正在加快包括小型模块化核反应堆在内的先进核电出口步伐，韩国迎来了加强供应链合作的机遇。
报告建议，应制定补充美国自去年起实施的“FIRST（Foundational Infrastructure For Responsible Use of SMR Technology）计划”的配套政策。FIRST 计划是为包括乌克兰在内的10个新晋核电进口国提供小型模块化核反应堆初期基础设施建设支持的项目。韩国在去年5月已宣布将与日本、加拿大一道支持 FIRST 计划。
报告提出，韩国应仿照“SECOND”（暂称：Supply Chain, Engineering, Construction, Operation for Nuclear Development）之类的项目，与美国共同推进小型模块化核反应堆出口业务。报告建议参考日本自去年10月起实施的“WECAN（Winning an Edge through Cooperation in Advanced Nuclear）计划”。WECAN 是日本与美国共同推进的小型模块化核反应堆引进可行性研究项目，已在非洲加纳启动运行。
报告还建议，有必要与美国共同推进小型模块化核反应堆燃料“HALEU（High-Assay Low-Enriched Uranium，高丰度低浓铀）”供应链建设项目。HALEU 指的是开发小型模块化核反应堆必不可少的高纯度、低浓缩铀。
目前美国在 HALEU 供应上几乎完全依赖 Rosatom 子公司 Tenex。为提高 HALEU 自给率，美国正通过实施《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）等措施扩大本国生产能力。韩国则没有在适用于 HALEU 的浓缩度范围内制造核电燃料的授权。因此，如果韩国企业以股权投资或工程总承包（EPC，即设计、采购、施工）形式参与美国境内 HALEU 浓缩设施建设项目，便可同时兼顾为美国 HALEU 供需作出贡献的名义和实际利益。
全国经济人联合会经济产业本部长 Chu Gwangho 表示：“通过此次韩美首脑会谈，韩国能源、建筑企业与美国小型模块化核反应堆创新企业之间的合作已打开局面”，并称“鉴于美国预计将正式推动与盟国在小型模块化核反应堆领域的合作，韩国也应制定兼顾实利与名分的行动计划（Action Plan）”。
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