[尹政府一周年]⑨强调“民间主导增长”…企业投资现状如何？

“民间牵引、政府推动的充满活力的经济。”

尹锡悦政府经济政策的首要课题，是通过促进企业投资来推进投资主导型增长，即所谓“民间主导增长”战略。其核心在于扩大与企业的接触面，制定多种改善投资环境的政策，集中精力夯实为民营企业注入活力的基础。

对美国进行国事访问的总统 Yoon Suk Yeol 上个月28日（当地时间）在波士顿一家酒店举行的韩美集群圆桌会议上发表讲话。 [照片=韩联社供图]

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在尹锡悦总统就任满一年的当下，围绕经济政策方向进行共享、并讨论企业角色的场合明显增多。尹锡悦总统自称“外交的中心是经济”、是大韩民国第一号营业员，财界总裁们随之在1月前往阿拉伯联合酋长国、瑞士（达沃斯论坛），3月则在日本承担民间外交的角色。最近，Lee Jae-yong三星电子会长、Chey Tae-won SK集团会长、Chung Euisun现代汽车集团会长、Koo Kwang-mo LG集团会长等，作为尹总统访美经济使节团成员在美国会合。他们在韩美安保合作的同时，被评价为在半导体、电池、核电等两国经济与产业领域拓宽接点，取得了“销售外交”的成果。各大集团总裁们充分动员自身的全球网络能力，巩固合作关系，并向当地政界、财界人士陈述“美国制造”政策给韩国企业带来的困难，努力推动问题解决。

随着政府描绘出构建未来产业生态系统的蓝图并表明积极支持的意愿，企业扩大投资的“官民团队合作”氛围自然而然形成。今年3月，三星电子宣布将在“半导体超级集群”建设项目上，20年投入300万亿韩元的大规模投资计划。此前，政府制定了在京畿道龙仁市建设710万平方米（约215万坪）规模产业园区、打造全球最大“尖端系统半导体集群”的规划，三星电子此举可谓积极回应。由于半导体产业投资风险巨大，因此必须要有能够迅速而果断作出决策的总裁型领导力。从这一角度看，有舆论认为，尹政府上台后，Lee Jae-yong三星电子会长获恢复名誉并重返经营一线，为落实投资奠定了基础。预计三星电子300万亿韩元投资将带来700万亿韩元的直接和间接生产诱发效应，并创造160万人就业岗位。仅从投资规模本身来看，就将为韩国经济增长作出巨大贡献。现代汽车集团同样在上月于京畿道华城市起亚Autoland华城工厂举行电动车专用工厂奠基仪式，并发布中长期投资战略，宣布到2030年将在韩国电动车领域投资24万亿韩元。在美国政府仅向在本国组装的整车提供激励等本国优先主义盛行的局面下，必须在全球市场竞争的现代汽车集团作出这一决定殊为不易。

Choi Taewon大韩商工会议所会长（左三）、Chung Euisun现代汽车集团会长（左五）、Cho Hyunjoon晓星集团会长（右二）等人上个月26日（当地时间）出席了在美国华盛顿特区白宫南草坪举行的尹锡悦总统官方欢迎仪式。 联合新闻供图

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企业们陆续发布从数十万亿到数百万亿韩元不等的投资计划，与政府步调一致。▲三星360万亿韩元（含海外共450万亿韩元）▲SK集团179万亿韩元（含海外共247万亿韩元）▲LG集团106万亿韩元▲现代汽车集团63万亿韩元▲乐天集团37万亿韩元▲韩华集团20万亿韩元（含海外共37.7万亿韩元）▲斗山集团5万亿韩元等投资，计划在尹政府任期内完成。各企业在未来产业上的投资，被期待在强化产业生态系统的同时，也能发挥“引水”作用，带动全球企业加大在韩投资。

不过，也有担忧认为，在对外变量不确定性加大的情况下，企业负担同步上升。乌克兰局势长期化导致供应链破坏严重，原材料价格飙升。在通货膨胀抬头、需求也趋于疲软的背景下，经济更是陷入衰退。随着世界经济放缓和超高利率基调持续，如果企业在战略产业扩大投资，财务负担难免加重。财界一位相关人士吐露称：“去年已经有相当多的投资计划公布，目前也在推进大规模项目，在这种情况下要再提出新的业务项目或投资计划，行业景气实在太差。”

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关于监管改革的必要性，社会共识虽已形成，但也有意见质疑其是否真正落到实处。以一例而言，尹政府在呼吁企业积极投资的同时，曾表示要将大企业半导体投资的税额抵扣率破格提高到最高25%，但被评价为远不足以让企业满意。经济专家一致指出，政府应通过破格的补贴政策提升技术竞争力。Khim Yangpaeng产业研究院资深研究员表示：“美国和欧洲联盟以及台湾的半导体特别法，在税收优惠和补贴等方面，给予的好处远比韩国正在推动的政策更为丰厚。为了强化国内半导体生态系统，必须认真思考我国政府的支持是否足够具有吸引力。”

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