碳中和是不可逆转的大势
以韩国现实来看，用CF100取代RE100更合适
核废料处置场建设已刻不容缓
政府上月发布了《国家碳中和绿色增长基本规划》。目标是在2050年前将碳排放量降至“0”。值得关注的一点是，文件提出要实现核电与可再生能源的协调发展。以2021年为基准，在全部发电量中，核电占27.4%，可再生能源占7.5%。政府的目标是到2030年分别提高到32.4%和21.6%。这再次表明，国家能源政策的方向已从“弃核”明确转向“重启核电”。有舆论评价称，政府在实现无碳绿色增长的方法论上，选择了“CF100（Carbon capture and storage100，碳捕集与封存100）”，而不是“RE100（Renewable Electricity 100，可再生电力100）”。
通过使用无碳能源来守护地球，已成为不可逆转的大趋势。具体的实现路径大体有两种。一种是使用太阳能、水电、风电等可再生能源，代表性倡议便是“RE100”。这是一个国际民间运动，目标是在2050年前，使用的电力有100%来自可再生能源。苹果、微软等全球企业已参与其中，并要求其合作伙伴也践行RE100。三星电子等韩国大型企业也在加入行列。可再生能源是环保且理想的动力来源。
然而，很多观点认为，在考虑到韩国地形等条件的情况下，RE100是一个无法实现的目标。韩国没有一年四季阳光充足的沙漠；再加上国土狭小，适合安装太阳能发电设备的土地十分有限。适合安装风力发电机、具有强劲而稳定风力的地区也不多。河流流速缓慢，也没有巨大的瀑布。可以说，在可再生能源生产方面条件极为不利。根据韩国电力公社（KEPCO）2023年1月发布的《电力统计月报》，可再生能源发电占比仅为8.1%。折算成年发电量为5.274万吉瓦时（GWh）。而2021年一年中，电力高耗企业前20家公司所使用的电量就高达8.7794万吉瓦时，这一水平都难以满足。若考虑到电力需求极高的半导体产业今后的产能扩张，更是如此。
理想的RE100与现实的CF100，抉择时刻已至
与2030年国家自主减排贡献（国家别温室气体减排目标）相关的碳中和绿色增长委员会与经济团体之间的座谈会于16日在大韩商工会议所举行。委员长 Kim Sanghyup 正在致辞。摄影 记者 Heo Younghan
View original image因此，政府将目光从RE100转向了另一项碳中和运动——“CF100”。CF100的含义是100%利用“无碳能源”。不仅将可再生能源视为无碳能源，还把氢能和核能也纳入无碳能源范畴。宣布践行CF100的代表性企业是谷歌。
与此相关，大韩商工会议所在去年针对国内300家制造企业进行了问卷调查。结果显示，62.2%的受访企业认为，“考虑到韩国现实，有必要推动CF100来替代RE100”。这一结果与政府此次发布的规划可谓不谋而合。政府的目标，是以核电和可再生能源这“两翼”来推动碳中和。可以说，政府的国家碳中和绿色增长基本规划与CF100几乎完全一致。
但政府是否能够按计划推进，仍是未知数。首先，环境团体已经表示反对，理由之一是可再生能源发电占比低于此前公布的目标值等。它们还提起了要求撤销该规划的行政诉讼。环境团体的理想主义与政府的现实主义，正濒临在法庭上正面交锋。
关键在于放射性废物处置场
此外，通往CF100的道路上还有一块巨大的绊脚石。欧盟（EU）在将核能与既有可再生能源一同纳入“分类学（绿色分类体系）”时，附加了前提条件，即必须提出并落实“高放射性废物”安全储存与处置的详细计划。若要让核能获得环保、绿色能源的认可，就必须建设放射性废物处理场（放废场）。
韩国在核能领域是强国，但国内至今连一个放废场都没有。自1978年首座核电站投入运行以来已过去45年，却仍未建成放废场，原因在于拟建地点的居民强烈反对。目前，正在运行的24座核电机组产生的废弃物，都存放在临时储存设施中。截至2021年第四季度，这些设施的整体容量已被占用98.1%。照此趋势发展，到2030年代将达到饱和状态，甚至可能出现不得不停止核电站运行的局面。
即便立刻敲定放废场选址，从实际开工到投入运营也需要数十年时间。产业通商资源部在2021年曾表示，获取放废场大约需要37年。目前，与放废场建设相关的特别法案仍滞留在国会审议阶段。KAIST核与量子工程系教授Yoon Jongil表示：“要跟上全球碳中和的潮流，建设放废场是当务之急”，“为了国家的未来，不能再继续拖延。”要想让本届政府提出的国家碳中和绿色增长基本规划真正落地，就必须解决这一数十年来无人能解的难题。
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