对朝还是对内？尹总统指示被解读为“对北心理战”说法不一
尹：“朝鲜进行不轨间谍活动……要展开心理战应对”
“树立正确对朝观”……统一部面向国民开展心理战
国家情报院下属研究院：“准备强有力的对朝心理战”
对于尹锡悦总统下达以“心理战”来对抗朝鲜间谍活动的指示，外界出现多种解读。统一部一方面提出了为树立正确对朝观而进行“面向国民的心理战”构想，但专家之间则指出，“心理战是针对敌国实施的情报行动”。
统一部一名官员6日会见记者，在被问及“针对总统关于应对性心理战的指示，正在做哪些准备”时表示：“近期发生的间谍事件等，是朝鲜不纯图谋的产物，我们必须做好心理战应对，防止我国国民被其蒙骗。为此，将努力使国民树立正确的对朝观。”当被再次追问“心理战的对象是否是我国国民”时，该官员回答称：“是的。”
在“对朝鲜进行对等应对”指示下…统一部称“将展开对国民心理战”
尹锡悦总统在5日于青瓦台迎宾馆主持召开的第二次国政课题检查会议上表示：“从最近的侦查结果看，国内团体在接受朝鲜统一战线部下属机构的指示后从事了间谍行为”，“如果负责朝鲜统一工作的机构在做这种事情，那么我们统一部也有必要做好像应对性心理战这样的工作准备，以防国民被其蒙骗”。
外界普遍认为，尹总统的发言一方面是要向国民公开朝鲜的间谍活动，另一方面是要求以朝鲜人权实情等对朝施压因素为基础，展开心理战。在此背景下，统一部抓住“防止卷入间谍行为”这一表述，将心理战对象解读为“国民”，意在通过树立正确的对朝观，使国民不再被朝鲜的间谍活动所欺骗。
相反，曾担任朝鲜人权大使的中央大学法学院研究生院教授 Je Jeongho 指出：“心理战基本上是指针对外部敌人的情报行动，统一部却表示要在国内对国民实施心理战，这是错误的”，“统一部官员的认知存在问题。”他接着表示：“统一部当前应做的，是尽快修改限制言论自由的《禁止向朝鲜散发传单法》的解释指引。”
被视为典型对朝心理战手段的是散发传单和启用高音喇叭广播。考虑到尹总统对“切实落实〈朝鲜人权法〉”抱有强烈意志，而且执政党正以党论推动废除《禁止向朝鲜散发传单法》，总统关于“对等应对心理战”的指示，也可被解读为：要求寻找方法，重新启用因这部被指具有违宪争议的《禁止向朝鲜散发传单法》而受阻的心理战手段。
然而，在在野党占多数的国会，立刻修改法律在现实中几乎不可能。因此，作为重新启用心理战手段的办法，正在讨论通过统一部自行修改解释指引来实现。法律只禁止在“军事分界线一带”散发传单等行为，但统一部的指引却将适用范围扩大并明确为“军事分界线以南”。这一指引被评价为事实上以超越法律的方式，将散发传单行为在整个朝鲜半岛范围内予以禁止。
国家情报院下属研究院称“心理战比核武器更强大”
5日，国家安保战略研究院（INSS）理事长 Yu Seongok 在研究院主办的以“朝鲜无核化与体制变化的前景与课题”为主题的 2023 NK 论坛上发表主旨演讲。国家安保战略研究院提供
View original image在尹总统下达“心理战”指示的当天，国家安保战略研究院理事长 Yoo Seongok 表示：“心理战是对朝唯一具有优势的非对称武器，对于封闭的朝鲜体制而言，将成为比核武器更为强大的武器”，并将心理战作为抵消朝鲜核威胁的对冲战略提出。
该研究院以社团法人的形式隶属于国家情报院，是一家具备国家政策性质的研究机构，承担政府委托的外交、安保、国防领域研究。也就是说，研究院层面所执行的课题，是以国家情报院所关注的战略方向为基础的。尤其是 Yoo Seongok 理事长出身于国家情报院心理战处处长，因此有解读认为，此次发言可能是洞悉总统意志后作出的“事先准备好的发言”。
据情报当局介绍，迄今为止，朝鲜在实施核与导弹挑衅的同时，还通过意在制造内部分裂的“瓦解战略”，对韩国展开心理战。最近曝光的“民主劳动组合总联盟间谍团”事件就是典型案例。然而，由于韩国社会经历了中央情报部、国家安全企划部等机构的历史，对情报机构抱有特殊的反感情绪，与美国等国家不同，情报机构难以积极介入心理战。
一位情报部门相关人士表示：“韩美情报当局详细公开朝鲜内部信息或武器体系，这本身就是一种心理战。”事实上，韩美在朝鲜每次主要挑衅时，都会公开金正恩政权的内部信息。上月初，在国会情报委员会会议上，甚至掌握并报告了金正恩之女 Kim Ju-ae 正在享受骑马、滑雪等活动并接受在家教育等细节情况。
另一方面，在金大中政府时期担任首任统一部长官的庆南大学远东问题研究所名誉教授 Kang Induk 在去年12月出版的回忆录中强调称：“对朝广播与传单是强有力的非对称战略资产”，“现在是对朝鲜展开积极心理战的时候了。”他曾在中央情报部担任朝鲜情报局局长、心理战局局长等职务，被视为对朝心理战领域的顶级专家。
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