英特尔与博通推迟并购
中国国家市场监管总局拒绝快速审查
被视为牵制美国反华攻势的意图
近期中国阻挠全球海外企业并购（M&A）的案例不断增多。随着美国强化对华遏制，中国则被视为采取“对等反制”战术予以回应。在美国实施半导体出口管制、导致相关设备进口受阻后，中国正把并购审查当作武器，试图削弱美国监管的效果。
◆全球企业因中国审查拖延 接连推迟并购
当地时间4日，《华尔街日报》报道称，近期包括英特尔和 MaxLinear 在内的半导体企业，因中国当局延迟企业合并审查而在并购上遭遇重重困难。
目前，英特尔正计划收购以色列半导体公司 Tower Semiconductor，美国宽带通信芯片制造商 MaxLinear 也宣布将收购台湾固态硬盘控制器制造商 Silicon Motion Technology，但均因受阻于中国当局的审查，导致并购计划受挫。
美国无晶圆厂（专门从事半导体设计）企业博通（Broadcom）原计划在今年2月完成对云计算企业 VMware 的收购，但由于中国当局审查迟迟未有结果，只得将合约期限延长至5月26日。
微软收购游戏公司动视暴雪（Activision Blizzard）的计划，也已被中国当局列入长期合并审查对象。微软方面曾请求中国监管部门进行快速审查，但中方以“需要充分、严格的审查程序”为由予以拒绝。
半导体业界认为，中国此类审查拖延带有明显的主观意图。中国以国家市场监督管理总局（SAMR）人手不足为由，将审查一拖数月，但即便近期已追加招聘人员，审查依旧迟缓，只能被视作有意“拖字诀”。中国规定，年营收超过1.17亿美元的企业在推进并购时，必须接受国家市场监督管理总局的反垄断审查。
◆中国借对美反制施压全球企业…并购审查也成警告信号
一位半导体业界人士在接受《华尔街日报》采访时表示，“中国以批准并购为条件，要求全球企业向中国供应半导体相关产品”，并指出中国正以削弱美国监管为目的，滥用并购审查权。
自去年10月起，美国对向中国出口高端半导体及半导体设备实施禁令，相关品类进口因此受限。其后，荷兰和日本也加入对华半导体限制行列，使得中国在半导体市场上的活动空间进一步被压缩。
正如半导体业界所指出的，中国正在利用全球企业这一“抓手”，作为在美国压力下最容易实施的反击手段。近期中国拘押日本阿斯特拉制药公司的一名员工，并搜查与美国关系友好的企业调查机构明思集团（Mintz Group）的北京办公室，被《华尔街日报》解读为向国际社会发出的警告信号——不要加入反华阵营。
《华尔街日报》称：“中国官员认为，并购审查是向全球企业和多国政府施压的一种相对巧妙且容易操作的方式”，“中国正通过向企业施压的战术，与美国主导的西方制裁展开博弈”。
专家们预测，中国今后很可能继续把并购审查当作牵制美国的武器。全球咨询公司奥尔布赖特·斯通布里奇集团（Albright Stonebridge Group）的首席咨询顾问 Amy Celico 表示：“由于中国政府手中可用来施压外国企业的手段并不多，全球企业在并购相关事项上要获得中国批准将变得愈发困难。”
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