尹倡导“党政一体”迈出第一步…访日成执政动力“分水岭”

by Bae Kyunghwan

by Lee Kimin

Published 14 Mar.2023 10:45(KST)

Updated 14 Mar.2023 10:50(KST)

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两天后尹总统访日
韩美、韩美日启动新协作体系
韩日首脑会谈成效左右舆论

尹锡悦政府的核心国政课题正迎来重大分水岭。在政府公布强制征用第三方代赔方案后，负面舆论扩散，有分析认为，今次总统访日期间能否取得实质成果，将左右其国政运营动力。鉴于已为最大化发挥执政党、政府与总统办公室三方协同作用铺路，总统办公室的方针是，将工作重心放在作为构建韩美、韩美日新协作体制起点的韩日首脑会谈上。

据总统办公室与政界14日消息，尹总统与国民力量党代表Kim Gi-hyeon前一日在龙山总统办公室共进晚餐，并达成共识，将每月举行定期会晤。此前，Kim代表建议，为促成党政之间顺畅协商，有必要建立党领导层与总统办公室的定期会面机制，预计每月将举行约两次会晤。总统办公室相关人士补充称：“这将成为广泛讨论国政课题推进情况、立法进度及立法任务的场合”，“同时，执政党、国务总理与总统办公室之间的高级党政协商会也已搭建起来，作为总统强调的‘一个团队’体制，等于扣上了第一粒纽扣。”

不过，这一三角协作的效率取决于两天后即将进行的尹总统访日成果。政府的战略是，为国家利益和未来发展，在安保与经济领域拿出足以令国民信服的成果，但随着第三方代赔方案的公布，支持率已转为急剧下滑。访日后支持率进一步下跌的可能性不容排除，也可能对推进需要绝对国民同意的三大改革（劳动、教育、养老金）等核心国政课题产生负面影响。

问题在于，总统办公室和政府目前在说服国内受害者方面颇费周折。强制征用受害者支援团体及法律代理人前一日正式表明立场，称“无意接受第三方代偿”。此前，代理人团已于本月10日向基金会发送内容证明，明确表示拒绝第三方代偿。前日晚宴上，亦确认曾就强制征用解决方案等韩日首脑会谈议题进行讨论，部分与会者还转达了国民的忧虑。

总统办公室的方针是，以政府的政策取向为前提出面劝说受害者，但归根结底，关键在于尹总统此次访日期间，能在多大程度上争取到日方作出前瞻性举措。总统办公室相关人士表示，“首脑会谈议题等仍有许多事项在协调之中”，但也有舆论分析认为，会谈结果可能在正式宣布恢复韩日首脑穿梭外交以及表明面向未来的合作意愿的层面上画上句号。

舆论对强制征用解决方案的氛围是否会出现变化，也取决于此。当前的讨论方向是，韩日两国政府正就让日本被告企业（三菱重工业、日本制铁）参与筹建暂名为“未来青年基金”达成协议展开磋商。总统办公室相关人士也提到：“协商正朝着那样的方向推进，也期待能取得那样的结果。”

此次访日成果也可能对下月的韩美首脑会谈产生不小影响。归根结底，尹政府正以修复韩日关系为基础，谋求构建韩美日新协作体制。通过继韩日、韩美之后，延续至5月七国集团（G7）首脑会议的这一系列“连锁会谈”，韩美日之间在军事及经济安全方面的合作体系预计将发生重大变化。尤其是，韩美日三国在应对朝鲜核威胁方面的立场是，一方面加强三国军事合作，另一方面在包括半导体在内的供应链重组问题上展开共同应对。如果在韩日首脑会谈中，两国敌对关系得以缓和，并就军事情报保护协定（GSOMIA）恢复正常等达成协议，韩美日协作的推进速度有望进一步加快。