生产基地转往美国之际
放宽环保补贴发放规定
为防止欧盟内部企业外流到海外，欧洲联盟（EU）决定向本地区企业提供与美国等第三国同等水平的补贴。在德国大众汽车等欧洲主要整车企业加快将生产基地迁往提供各类经济优惠的美国之际，欧盟作出了这一决定。有评价认为，继美国《通胀削减法案》（IRA）和中国的激进补贴政策之后，欧盟也暴露出“本国优先主义”产业政策的真面目。韩国国内产业界在遭遇美国IRA歧视性措施之后，又面临新的难关，预计影响不小。
9日（当地时间），欧盟委员会宣布，大幅放宽截至2025年底的环保技术相关补贴发放规定。这是在原名为“临时危机框架”的既有补贴相关规则基础上进行修改和扩大的结果，目标是以电动汽车产业核心——电池为起点，通过支持顺畅融资，阻止太阳能电池板、碳捕集等关键环保企业外流海外。由于27个成员国经济状况各不相同，欧盟此前对向进入本国的企业发放补贴的审查程序十分繁琐，而此次决定放松这把“补贴闸门”。
此次新引入的“匹配（matching）补贴”制度，直指美国IRA。《华尔街日报》（WSJ）解释称，这一匹配补贴制度，将对因美国IRA而存在将投资转移出欧盟关税同盟范围的高风险企业，例外性地提供与其可从IRA获得的补贴同等金额的支持。该报指出，此次补贴规则的改革，是在美国IRA为对美投资提供各种经济支持，导致电动汽车、电池生产基地从欧洲向北美地区转移的动向日益明显的背景下出台的。
此前，欧洲最大整车企业大众汽车宣布，全面搁置在东欧新建电池工厂的计划，正在考虑在北美建设工厂。大众汽车“北美行”的原因，是依据IRA可从美国政府获得补贴。大众汽车预计，可从美国政府获得的补贴将高达90亿至100亿欧元（约合12万亿至14万亿韩元）。大众方面强调，尚未就北美建厂作出最终决定，并表示：“要在欧洲建厂，需要在‘临时危机框架’下具备适当条件”，称正在观望欧盟当局的政策变化。
此次对策是欧盟为向区内企业提供补贴和税额抵免优惠、培育环保产业而提出的蓝图——“绿色协议产业计划”的一环。作为应对美国IRA、被称为“欧洲版IRA”的这一计划，纳入了以强化电动汽车等环保业务必需的关键矿物原材料供应链为目的的《关键原材料法》（CRMA）。欧盟正加快推进追加对策，例如将在14日公布CRMA草案。
CRMA很可能会纳入向在当地生产原材料的企业提供补贴、降低对中国等特定国家原材料依赖度等供应链稳定装置。拥有德国、法国等传统汽车强国的欧盟，是意在通过电动汽车普及来实现碳中和目标的区域，因此，构建电动汽车和电池生产所需关键原材料供应链具有绝对重要性。
由此，我国电池行业在原材料方面对中国依赖度较高，预计将受到不小冲击。根据CRMA的力度和方向，现代汽车和起亚等韩国整车企业在当地生产环保车型的压力也可能进一步加大。业界表示，由于CRMA的具体内容尚未公开，将密切关注事态发展。
欧盟负责竞争事务的委员Margrethe Vestager在声明中就此次对策表示：“将为各成员国提供一种能够以快速、明确且可预测的方式发放补贴的选项”，“在确保公平竞争环境的同时，也将使各成员国在这一关键时期加速推进碳中和投资。”她对这一举措赋予了上述意义。
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