交流合作室或将缩编 印度合作局预计升格
“北方爆破”共同联络事务所秘书处或将被撤销
“随政权更迭而松散……人权问题需要持续性”
韩国统一部启动组织改编，拟缩减负责南北交流事务的部门，同时强化处理朝鲜人权问题的相关部门。文在寅政府时期在开城设立的南北共同联络事务所相关组织预计将被彻底废除。舆论认为，此举似乎反映了当前朝鲜半岛关系的冷却气氛，但也有批评指出，每逢政权更迭就频繁改组，导致政策缺乏延续性。
统一部2日表示，正在为提高工作效率而检讨组织改编方案。说明称，正围绕如何更加灵活、高效地应对包括南北关系在内的环境变化方向进行讨论。
首先，一直负责支援南北民间交流事务的交流协力室，在升格为“室”仅3年之后，预计将再次缩减为交流协力局。包括交流支援课在内的部分部门，甚至在讨论予以废除的方案。相反，负责朝鲜人权、离散家属、脱北居民定居支援等事务的人道协力局，则被认为正在重点研究将其升格为“室”的方案。
人道协力局是在文在寅政府时期实力有所削弱的组织。原因在于，朝鲜敏感对待的朝鲜人权问题从主要议题中被边缘化。然而，尹锡悦总统则将这一问题与“普世价值”相联系，并置于前台。尹总统今年1月在统一部业务汇报中也曾强调，“准确地向我国国民和国际社会告知朝鲜人权状况十分重要”。
据政府相关人士介绍，统一部正在考虑废除南北共同联络事务所事务处组织，并将“对朝联络功能”移交给南北会谈本部。此前在去年12月，政府以提高效率为由，已将事务处的职制从运营部、交流部、联络协力部3个部门，缩减为运营交流部、联络协力部2个部门；据悉，这一次则基本确定朝着干脆予以撤销的方向推进。
南北共同联络事务所是以2018年文在寅前总统与朝鲜国务委员长金正恩达成的“4·27板门店协议”为契机，于当年9月在开城工业园区开设的。南北双方人员曾在同一栋建筑内办公，但因新冠疫情扩散，南方人员于2020年1月撤离。此后，朝鲜以反对南方对朝传单为由，于同年6月炸毁了事务所大楼，此后仅保留每天两次的简单联络功能。
舆论普遍认为，此次组织改编的方向，反映出南北关系仍未走出冷却期的现实。不过，也有意见指出，由于随着政权更替和瞬息万变的南北关系频繁进行组织改编，稳定性明显不足。以南北共同联络事务所和交流协力室为例，这两个组织都是在上一届政府时期新设或升格的，而人道协力局内的朝鲜人权部门曾被排在序列最末。一些观点担忧，随着朝鲜敏感对待的“朝鲜人权”组织权力增强，可能向外界释放错误信号。
梨花女子大学朝鲜学系教授 Park Wongon 指出：“从大框架来看对朝政策和统一政策时，最重要的是要持续坚持‘一贯的原则’，但历届政府在缺乏持续性的情况下反复摇摆，这一点确属事实。”他批评称：“尤其在人权政策和人道主义援助问题上，各届政府差异很大，而这两项恰恰是最应该长期坚持的政策。”他接着表示：“在组织改编方面，交流与协力部门可以根据形势在一定程度上进行调整，但人权相关问题应当不受南北关系状况影响而予以处理。”
统一部相关人士表示：“目前尚未确定废除或新设某个特定部门的方案”，“我们正从灵活应对工作环境变化的角度出发，拿出多种方案，与行政安全部等相关部门进行协商。”
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