不拘留起诉并暂缓起诉后申请其他案件拘捕令
李代表本周起选举法违犯法规案件正式开庭审理
关注韩东勋部长发言力度与新证据提交
在围绕“大庄洞”疑惑和“城南FC”疑惑向共同民主党代表李在明申请拘捕令的情况下，其逮捕同意案预计将于27日下午在国会遭到否决，检方的下一步动向备受关注。
对检方而言，需在多种选项中权衡何者最为有效，其中包括再次就水原地方检察厅正在侦办的双龙集团“代缴律师费”疑惑或“向朝汇款”疑惑等向李代表申请拘捕令的所谓“萨拉米战术”等。
24日，在国会召开最高委员会议上发表讲话的共同民主党代表 Lee Jaemyung（左），以及去年12月28日于国会全体会议上说明请求逮捕同属共同民主党议员 Noh Ungrae 的理由的法务部长官 Han Donghun。
View original image27日，政界和法律界普遍预测，关于李代表的逮捕同意案将在当天下午的国会表决中被否决。虽然共同民主党决定不另行确定党论，而是交由议员自由投票，但由于党领导层一直强调要“压倒性否决”，再加上国民力量党内也有相当一部分议员认为，将李代表的“司法风险”尽可能拖到明年总选之前对己方有利，预计将出现相当数量的“离反票”。
若在会期中的国会议员嫌疑人李代表的逮捕同意案被否决，法院将驳回检方申请的拘捕令。此后检方可选择的选项大致有三种：▲对“大庄洞·城南FC”案件进行不拘留起诉 ▲暂缓起诉，转而就其他案件申请拘捕令 ▲将多项嫌疑重新捆绑后再次申请拘捕令。
首先，检方可以就此前申请拘捕令中包含的“大庄洞”疑惑所涉特定经济犯罪加重处罚法上的背信，或“城南FC”疑惑所涉第三方受贿等嫌疑，对李代表提起不拘留起诉。就这两项疑惑而言，调查已接近尾声，加之李代表大部分以书面陈述代替答复，事实上拒绝口头供述，追加传唤调查意义不大，因此可以选择先将其移交审判，由法院作出判断。
第二种方案是暂缓就两项疑惑提起起诉，在进行补充调查的同时，由水原地方检察厅就“双龙集团向朝汇款·代缴律师费”疑惑，或由首尔中央地方检察厅就“白玄洞”疑惑，再次对李代表申请拘捕令。检方内部认为，就向朝汇款疑惑而言，仅凭该嫌疑本身就足以单独申请拘捕令，案情十分重大。近期，前双龙集团会长Kim Seongtae针对被视为李代表亲信的前京畿道和平副知事Lee Hwayoung，以及与京畿道相关的具体情况连番作证，也进一步增强了这种可能性。
在野党方面，可能会批评检方将李代表涉入的多项疑惑拆分后分别申请拘捕令，是在使用“萨拉米战术”。但对于共同民主党而言，如果再一次否决逮捕同意案，就必须承受“防弹国会”的舆论批评；而对需要防止所属议员与支持者流失的李代表而言，也将是不小的负担。在首个针对李代表的逮捕同意案表决前一天公布的民调中，接近半数的47.9%受访者回答“应当通过逮捕同意案”，若第二次逮捕同意案被提交本会议表决，舆论很可能会对李代表更加不利。
最后一种可能性是，检方以今后将李代表就多项疑惑一并起诉为前提，将此次拘捕令中包含的大庄洞、城南FC疑惑与向朝汇款等其余疑惑全部合并，再次申请拘捕令。出于尊重国会意志的考虑，检方几乎不可能像一般案件中拘捕令被驳回后那样，仅以已被否决逮捕同意案的“大庄洞·城南FC”疑惑为由重新申请拘捕令。不过，国会法和刑事诉讼法等并无在逮捕同意案被否决、拘捕令被驳回后，禁止就同一嫌疑再次申请拘捕令的限制性规定。设想第二次逮捕同意案万一通过国会、开启拘捕必要性实质审查的情形，对检方而言，将相对证据更为充分的“城南FC”疑惑相关嫌疑一并纳入审查，确实要有利得多。
此前决定将水原地方检察厅城南支厅侦办的“城南FC”案件与首尔中央地方检察厅侦办的“大庄洞”案件捆绑后对李代表申请拘捕令时，也是类似考量。若首份拘捕令因逮捕同意案被否决而遭驳回，水原地方检察厅是否会以正在侦办的双龙集团相关疑惑为由，再次着手争取对李代表的人身羁押，以及在这种情况下将哪些疑惑相关嫌疑一并纳入拘捕令申请，最终都需由检察总长Lee One-seok作出决定。不过，鉴于对在野党代表申请拘捕令这一事项的重大性，无法排除法务部长官Han Donghoon或总统Yoon Sukyeol基于政治判断所持意向，对总长决定产生影响的可能性。
另一方面，自本周起，李代表需亲自前往首尔中央地方法院出席审判，接受关于其在作为共同民主党总统候选人的2021年广播采访等场合，就已故Kim Moonki（时任城南城市开发公社开发一处处长）在其担任市长期间是否相识一事作出虚假陈述、涉嫌散布虚假事实的指控。公职选举法第270条（关于选举犯罪审判期限的强行规定）规定，对选举犯罪的审判应优先于其他案件并迅速进行，一审须在起诉之日起6个月内完成，二审和三审则须在前一审判决宣告之日起分别3个月内必需结案。若李代表因“大庄洞·城南FC”疑惑被起诉，他可能面临每周需出庭2至3次接受审判的局面。
在对李代表的逮捕同意案进行表决前，民主党元老、前国会秘书长Yoo In-tae，以及Seol Hoon、Cho Eungcheon等非李在明系议员之间，已经出现要求李代表作出决断的呼声。共同民主党去年在“李在明防弹”批评声中修改了党宪第80条（对涉腐人员的制裁），在规定对涉嫌不正之风和腐败而被起诉的党职人员停止职务的第1款之外，新增第3款例外条款：若被认定存在政治镇压等不当理由，经党务委员会决议，可以不适用该条。但无论党宪是否适用，已因违反选举法嫌疑被起诉的李代表一旦再遭追加起诉，或再次被申请拘捕令，其在党内的立足空间势必将大幅缩小。
关于李代表的逮捕同意案，将在当日下午2时30分开始的国会本会议上进行表决。在表决前，将由Han部长说明对李代表提出逮捕同意请求的理由，而李代表则将通过个人发言，呼吁外界关注检方向其申请拘捕令的“不当性”。围绕二人的正面交锋，政界一部分人士甚至用“下一届朝野总统候选人之间的前哨战”来形容，可见外界关注度之高。尤其值得关注的是，Han部长在说明李代表被拘捕必要性的过程中，是否会像上次针对议员Noh Woongrae时那样，提出与李代表嫌疑相关的新证据线索。
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