Lawtalk再胜律师协会…法务部尚未作出“撤销惩戒”决定
公取委:“大韩辩协与首尔辩协违反公平交易法和标示广告法”
继警方、检方、法务部、宪裁之后 公取委也力挺Lawtalk
大韩辩协与首尔辩协预告提起行政诉讼和权限争议审判等法律应对
由代表理事 Kim Bonhwan 领导的 Law&Company 运营的法律平台“LawTalk”,在与律师团体的纠纷中再次胜诉。
此前,警方、检察机关、法务部、宪法裁判所等国家机构已先后作出有利于 LawTalk 的判断,这一次,公平交易委员会又认定,限制所属律师使用 LawTalk 的律师团体的行为违法。
公平交易委员会在两度延期开会后,最终就律师团体限制使用法律平台进行广告的行为作出整改命令并处以巨额罚款的决定,由此舆论关注的焦点转向:法务部是否会受理因加入 LawTalk 而遭到处分的律师们提出的异议申请并撤销处分。
据法律界23日消息,公平交易委员会前一日向大韩律师协会(以下简称“变协”)和首尔地方律师协会(以下简称“首尔变会”)下达整改命令并处以罚款,认定这些团体限制律师使用包括 LawTalk 在内的法律平台的行为,违反了《公平交易法》第51条(事业者团体的禁止行为)第1款第3项以及《标示广告法》第6条(禁止事业者团体限制标示、广告行为)第1款。
两团体通过禁止律师加入 LawTalk、要求律师退出等方式限制广告,被认定为作为事业者团体的变协不应实施的、对成员事业者的不当业务活动妨碍行为,同时也构成只允许依据法律限制成员事业者广告行为的《标示广告法》所禁止的违法行为。
据此,公平交易委员会向两团体发出“停止行为·禁止行为”的整改命令,要求其立即停止上述行为,并在今后不得再实施类似行为;同时下达通知命令,要求其将收到该整改命令的事实告知所属律师,并决定分别处以10亿韩元的罚款。10亿韩元是《公平交易法》规定的罚款上限。
公平交易委员会前一日在发布上述制裁决定时指出:“变协无视作为《律师法》最终有权解释机构的法务部作出的‘LawTalk 服务难以认定为违反律师法’的有权解释,仍持续要求所属律师进行说明并退出 LawTalk”,“本案行为限制了处于相互竞争关系的律师向消费者展示自己的宣传手段——广告,从而限制了律师之间的自由竞争,同时也限制了使用法律服务的消费者对律师的选择权。”
针对公平交易委员会的这一决定,变协、首尔变会以及当选下届变协会长的律师 Kim Younghoon 前一日分别通过评论、声明、立场文件作出强烈反弹,并预告将通过提起不服公平交易委员会决定的行政诉讼、宪法上的权限争议审判请求等方式展开法律应对。
变协以《公平交易委员会对大韩律师协会的制裁处分是明显的越权行为,大韩律师协会将通过正当的司法程序加以纠正》为题发表评论称:“变协对公平交易委员会在无权情况下,以程序性行为为由不当作出罚款处分深表遗憾,将立即提起行政诉讼等加以纠正,并明确追究相关责任。”
此前,变协和首尔变会,以及在这些团体中担任共同代表或常任代表的“守护职业领域律师团”,曾以涉嫌违反《律师法》为由控告 LawTalk 运营公司,但警方和检察机关作出了不起诉或不送检的决定。
法务部于2021年8月正式发布有权解释,认定“LawTalk 合法”,宪法裁判所则在去年5月就变协为处分加入 LawTalk 的律师而制定的《律师广告规定》第5条第2款第1项等核心条款作出违宪决定。
但变协仍在去年10月决定处分9名加入 LawTalk 的律师,同年11月又追加处分部分律师。受到处分的律师依据《律师法》规定的程序向法务部提出异议申请,目前由法务部惩戒委员会进行审议。
法务部相关人士表示:“针对变协处分决定的异议申请仍在不断提交”,“但具体受理件数不便对外公布。”
根据《律师法》,法务部惩戒委员会应在收到异议申请之日起3个月内作出决定,如有不得已事由,可经表决再延长3个月。
另一方面,随着与变协的矛盾持续,加入 LawTalk 的律师人数已从最多约4000人减至约2000人,几乎腰斩。陷入经营困难的 LawTalk 运营公司 Law&Company 近期以裁员50%为目标招募自愿离职人员,并决定出售去年6月刚刚扩迁入驻的首尔江南区新办公楼,将全体员工转为居家办公。尽管有警方、检察机关、法务部、宪法裁判所的相关决定,变协仍强行推进对加入 LawTalk 律师的处分,其强硬策略可谓取得了效果。
原本公平交易委员会计划在去年10月之前审议并表决对变协的制裁力度,但因应变协的请求,两次推迟全员会议日程,导致公布时间被延后。法律界一部分人士指出,变协是在协会长选举前有意拖延公平交易委员会的制裁公布。
在前一日于政府世宗办公大楼举行的公平交易委员会简报会上,也有记者就此提问。公平交易委员会卡特尔调查局局长 Shin Dongryeol 表示:“审议延迟一事令人遗憾”,“是因为变协表示要追加提交意见书而申请延期,我们并不知道是否与变协选举有关。”
实际上,在最近举行的变协会长和首尔变会会长选举中,分别由律师 Kim Younghoon 和律师 Kim Junguk 当选。两人均出身于“守护职业领域律师团”,在竞选纲领中分别提出“清退出私营平台”和“对私营平台严正应对”,对 LawTalk 持强硬立场。
因此,即便已经出现公平交易委员会认定变协和首尔变会阻挠律师使用 LawTalk 的行为属于“限制律师公平、自由竞争的违法行为”的决定,即便法务部作出“变协处分有误,应予撤销”的决定,在大法院(最高法院)作出最终确定判决之前,律师团体妨碍律师使用 LawTalk 的行为预计仍将持续。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。