[消逝的离别]④“安全困境”下的离散家属团聚亟需转变视角

by Jang Heejun

Published 17 Feb.2023 07:10(KST)

Updated 17 Feb.2023 07:33(KST)

open/close

“团聚还是安保？”尹政府在离散家属问题上陷入两难
“人道主义重要，但不能牺牲安保”
有必要转向“历史记录”视角

编者按自从朝鲜半岛战火停息已经过去70年，离散家属至今仍带着生离死别的伤痛生活。每逢政权更迭，对朝政策基调摇摆不定，一度高涨的期待感很快又化为失望。在此期间，战乱中松开父亲手的小孩，如今已满脸皱纹成了老人。本文跨越半个多世纪，通过满含“恨”的离散家属故事，重新审视“离散家属团聚”这一民族课题，并探寻解决之道。

“离散家属团聚”只有在朝鲜半岛吹起暖风时才有可能实现。在追求“以实力实现和平”的尹锡悦政府时期，韩国面临着朝鲜核威胁与离散家属团聚之间的两难困境。专家建议，在持续推动人道主义方式接近的同时，有必要将视角扩展至离散家属第二代、第三代。

“应以人道主义为主，但绝不能拿‘安保’作交换条件”

团聚后再次分别的离散家属。AP 联合新闻供图

庆南大学极东问题研究所教授 Lim Eulchul 17日接受《亚洲经济》电话采访时指出：“离散家属团聚活动一直被当作政治事件来利用，本应以最人道主义视角来处理的问题反而成了政治化程度最高的议题。”也就是说，南北双方都没有着眼于“战争造成的悲剧”这一问题的根本解决，而是把它当作各自政权实现自身目标的手段。

Lim 教授表示：“虽然朝鲜目前对任何对话都不予回应，但局势随时可能急剧变化，因此政府不可能什么准备都不做。”他建议说：“为将离散家属问题转化为人道主义议题，需要尝试水面下接触等举措，向朝方展示韩方在解决问题上拥有特别坚定的意志。”

然而，韩方面临的两难在于“安保”。例如，文在寅政府以改善与朝鲜关系为名，大幅缩减韩美联合军演，曾因此遭到暴露安保漏洞的批评。作为“离散家属第二代”的 Moon Seongmook 韩国国家战略研究院统一战略中心主任强调：“绝不能将安保当作重启与朝鲜对话的条件。”

Moon 主任表示：“离散家属团聚只会被当作朝鲜获取自身所需的筹码，从金正恩政权立场看，反而会被认为有损体制维持。”他评价说：“必须明确表明立场，即以安保为基础，人道主义方式的接近不与政治、军事考量相联系。从这一点来看，尹锡悦政府的‘大胆构想’具有积极意义。”

“当把第二、第三代也纳入考量时……需为‘历史记录’做好准备”

南北离散家属团聚照片展“无法停止的思念”

但我们在“安保”问题上的立场越坚定，朝鲜率先走上谈判桌的可能性就越低。如同现在这样交流中断、高龄化问题不断加剧，也是政府苦心思量的一点。梨花女子大学朝鲜学系教授 Park Wongon 建议，虽然“第一代的团聚”很重要，但有必要把视角扩展到第二、第三代。他指出，不能一味陷入那些单凭韩方意志无法解决的问题。

Park 教授表示：“尹锡悦政府的对朝政策，是要把政治、军事考量与人道主义接近方式区分开来，在这一原则下，离散家属问题并非能引起朝鲜兴趣的议题。”他诊断说：“考虑到高龄化的现实，现在是必须从两个视角来思考的时刻：一是为第一代团聚提供的短期层面；二是即便他们离世之后，仍会作为根脉留存在我国社会的长期层面。”

Park 教授认为，应当重视对“历史性记录”的准备。他表示：“需要思考的是，如何把战争这一悲剧在个人生活中留下的伤痕与痛苦，以记录的方式保存下来，并在未来南北和解中加以运用。”就离散家属录像信件制作而言，有必要将重心从“传递和交换”转向“向后代传递价值的记录”。

Tae Youngho：“离散家属是国家课题……须形成社会共识”

国民力量党议员 Thae Yongho。照片=记者 Yoon Dongju doso7@

政界也在持续为解决离散家属问题而努力。出身“脱北外交官”的国民力量党议员 Tae Youngho 去年8月提出修订离散家属法，将“离散家属日”指定为法定纪念日。该修正案目前已通过国会外交统一委员会法案小组委员会审议，在朝野协商过程中，最终就中秋节前两天的“农历八月十三日”达成一致。以今年为基准，对应公历为9月27日。

对于提出法案的背景，Tae 议员表示：“离散家属问题不仅是当事人及其家属的问题，更应被视为全民族共同的伤痛。”他指出：“在国民共鸣的基础上，国家必须站出来，积极推动解决这一课题。”他的判断是，一旦将离散家属日指定为法定纪念日，通过国家和地方自治团体的宣传，有助于提升国民关注度。