打破寡头“狂捞钱”格局银行业结构将重组…TF本月成立

by Yoo Jaehoon

Published 15 Feb.2023 13:20(KST)

第13次紧急民生经济会议

图片由联合通讯社提供

[亚洲经济记者 Yoo Jehoon] 政府将着手推进银行业经营及营业惯例、制度的改善工作。同时，还将通过银行业自律性的新规及追加出资，扩大对弱势群体的支持。以五大金融控股公司为中心形成寡头格局的背景下，外界批评银行业在加息周期里依托巨额利息收益“大肆揽财”的舆论不断高涨。

政府于15日在龙山总统办公室举行的第13次紧急经济民生会议上，公开了上述金融领域政策课题及推进方案。这是继尹锡悦总统于13日指示“要制定对策，避免因银行的‘金钱盛宴’引发国民心理失衡”之后的后续措施。

据此，政府将在缓解银行业和借款人高利率负担的同时，推进增强银行预先吸收损失能力的方案。

为减轻高利率负担，政府计划在第二季度内正式推出线上转贷平台和存款产品比较·中介平台。另为激活利率下调要求权，将在第一季度内要求金融公司公示各自平均利率下调幅度，并计划针对信用度上升的借款人，选择性地提供与利率下调要求权相关的引导说明。

为增强银行的损失吸收能力，政府将在第二季度内通过修改银行业监管规定，引入特别贷款损失准备金计提要求权，并在下半年谋求引入压力缓冲资本或计提逆周期缓冲资本（Counter Cyclical Buffer，CCvB）等追加举措。

银行业的自律性社会回馈也将得到强化。银行业将通过自律性的新规及追加出资，提高弱势群体的金融可得性，并减轻其利率负担。

同时，为构建共生金融体系，政府也将对以五大金融控股公司为中心的寡头体制进行调整，推进将利率波动风险转嫁给消费者的营业惯例和结构的改善。例如，为防止在利率上升时借款人的负担扩大，将扩大固定利率贷款等。

此外，为摆脱寡头体制，政府将扩大金融科技企业、创新经营者等新入局者进入市场的机会，促进金融机构之间的竞争。还将加强对报酬委员会及绩效薪酬体系的实态检查、对贷款损失准备金相关决算的审查以及对社会贡献业绩的检查等监管。

为此，政府计划于本月内组建由金融委员会、金融监督院、银行业界、学界、法律界及消费者专家等参与的“银行业经营·营业惯例·制度改善工作组（Task Force，TF）”，着手推进根本性的结构改革。

工作组将围绕促进银行业竞争的结构改革方案、绩效及退休金等报酬体系、提升损失吸收能力、扩大非利息收益占比、提高固定利率占比等利率体系改善、激活社会贡献等主要课题展开讨论。政府将在本月内完成工作组的组建和启动，经讨论后于上半年提出制度改善方案。

尹总统在当天会议上表示：“金融领域具有很强的公共财性质，是维持寡头形态的政府特许事业”，“鉴于其对处境十分困难的工薪阶层家庭产生巨大影响，有必要在政府层面推进制度改善的同时，业界也要自发参与到为物价稳定而进行的痛苦分担中来”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。