“秘密自我优待”行为被指控 Kakao Mobility…遭公正委罚款25.7亿韩元

by Lee Eunjoo

Published 14 Feb.2023 12:00(KST)

图片由联合通讯社提供

[亚洲经济记者 Lee Eunju] 公平交易委员会决定，对将叫车订单集中分配给自家加盟出租车的 Kakao Mobility 采取整改命令，并处以 257亿韩元的罚款。公平交易委员会认为，Kakao Mobility 为了增加自家加盟出租车数量，在 Kakao T 应用程序的一般中型出租车呼叫中介服务中，通过优待自家加盟出租车司机的派单行为进行运营。

14日，公平交易委员会公布了上述对 Kakao 的制裁方案。这是本月1日和8日两次全体会议结果。公平交易委员会判断，Kakao Mobility 滥用其在一般叫车市场中压倒性的市场支配地位，优待自家加盟出租车。其结果是，这一支配力向出租车加盟服务市场转移，限制了市场竞争，进而再次导致一般叫车市场的竞争受限。

公平交易委员会调查结果显示，Kakao Mobility 自 2019年起以“Kakao T Blue”之名启动出租车加盟服务的同时，一直秘密运营有利于加盟出租车司机的“派单算法”。公平交易委员会指出，为了实现“自家优待”而设计的“隐蔽派单算法”共有三种：第一，当加盟司机在一定的接客时间（出租车抵达乘客的预计时间）范围内存在时，运行一种在派单时优先于距离更近的非加盟司机的算法（2019年3月20日～2020年4月中旬）；第二，运行一种将对非加盟司机在结构上不利的“叫车订单接受率”设定为派单主要标准的人工智能推荐算法（2020年4月中旬～目前）；第三，出于最大化加盟司机运费收入的目的，对加盟司机在派单中排除或减少行驶距离不足 1公里的短距离呼叫订单。

这种自家优待算法的运行结果，导致了市场竞争受限。公平交易委员会指出：“加盟司机的月平均运费收入在同一期间内比非加盟司机高出 1.04～2.21倍。”其结果是，Kakao Mobility 得以在短时间内迅速增加 Kakao T Blue 加盟出租车数量，相应地，竞争经营者在出租车加盟市场的占有率下降，出现了限制竞争的结果。Kakao T Blue 的加盟出租车数量从 2019年末的 1507辆（14.2%）增加到 2021年末的 3万6253辆（73.7%）。据此，公平交易委员会指出 Kakao T 应用派单逻辑中存在歧视性要素，要求采取包括公平计算接受率等在内的整改措施，并暂定处以 257亿韩元的罚款。