“取暖费暴涨”账单半月后送达…会有中产阶层对策吗

by Lee Dongwoo

Published 12 Feb.2023 12:06(KST)

[亚洲经济世宗=记者 Lee Dongwoo] 本月被称为“取暖费炸弹”的账单将在半个月后寄出，政府扩大对中产阶层支持方案的动向备受关注。政府和政界继上月之后，预计本月同样会出现取暖费大涨的局面，认为有必要将支持范围扩大到中产阶层，但作为财政当局的企划财政部则对追加支持划清界限。

据政界及官界12日消息，执政党和政府计划在本月底、2月取暖费账单送达各家庭之前，具体化以中产阶层为对象的城市燃气支持方案。此前，鉴于取暖费暴涨，政府自去年12月至今年3月，向中位收入50%以下的基础生活保障对象和次低收入阶层等弱势群体，提供最高59.2万韩元的城市燃气费支持，并让使用区域供暖的8.4万户弱势家庭也享受同等水平的取暖费优惠。为此，政府动用了1000亿韩元预备费和800亿韩元既有预算，共计1800亿韩元。

堆满积雪的燃气表 <br> （首尔=韩联社）记者 Park Dongju = 26日，首尔龙山区东子洞简易棚户区的燃气表上堆满了积雪。 <br> 为了减轻“取暖费暴涨”给弱势群体带来的负担，政府决定扩大能源代金券支持和燃气费优惠。2023.1.26 pdj6635@yna.co.kr(完) ＜版权所有(c) 韩联社，未经许可禁止转载和分发＞

堆满积雪的燃气表
（首尔=韩联社）记者 Park Dongju = 26日，首尔龙山区东子洞简易棚户区的燃气表上堆满了积雪。
为了减轻“取暖费暴涨”给弱势群体带来的负担，政府决定扩大能源代金券支持和燃气费优惠。2023.1.26 pdj6635@yna.co.kr(完) ＜版权所有(c) 韩联社，未经许可禁止转载和分发＞

问题在于，一旦将取暖费支持扩大至中产阶层，财政来源如何筹措。7日，尹锡悦总统指示要研究中产阶层支持方案，但企划财政部判断财政压力将相当大。韩国开发研究院（Korea Development Institute，KDI）对统计厅的家庭金融福利调查进行分析的结果显示，以可支配收入为基准，中位收入50%至150%区间人口在2021年的比重为61.1%。也就是说，每10名国民中有6人属于中产阶层。按照KDI的分析，如果向所有中产阶层提供取暖费支持，成本预计将高达数万亿韩元。这也是共同民主党主张编制规模达7.2万亿韩元的能源补贴，并推动追加预算的原因。

不过，企划财政部和产业通商资源部的立场是，难以直接向中产阶层提供取暖费补贴或编制追加更正预算。副总理兼企划财政部长 Choo Kyungho 表示，“一边上调燃气费，一边用财政去补贴，这就是‘朝三暮四’”，并称“与其如此，不如直接弥补公共企业的赤字，整体方向则应转向节能或提高能效”。产业通商资源部长 Lee Changyang 也划清界限称，“从国家财政健全性和预算状况来看，有必要慎重研究”。

变数在于，本月取暖费账单可能远超预期，达到所谓“核弹级”的水平。由于上月持续严寒，加之在确认去年12月的“取暖费炸弹”账单之前，各家庭的燃气用量就已被认为达到了相当高的水平。如果本月取暖费账单超过预期，有观点认为，相关部门也不得不加大对中产阶层支持的力度。

插在道峰区住宅区信箱里的取暖费通知单

企划财政部也对中产阶层支持保留了一定可能性。与其直接投入预算，不如通过减免费用等方式进行间接支持被视为更有可能的方案。副总理 Choo 表示，“正在思考如何在一段时间内逐步消化中产阶层的负担”，但同时指出，“有必要从与目前向弱势群体提供取暖费支持略有不同的层面进行研究”。

若再考虑上半年接连上涨的公共收费，取暖费支持的“算账”将更加复杂。因为扩大取暖费支持范围所需的追加预算投入与公共收费上调这两大变量叠加，可能会使高物价长期化。政府当局判断，受公共收费上调影响，居民消费价格涨幅在1月（5.2%）之后，本月也有可能维持在5%出头的水平。如果5%区间的高物价在相当时期内趋于固化，势必会加重普通民众的负担。