韩国国会议员人数算少吗？对比一下OECD平均水平

Published 06 Feb.2023 15:00(KST)

Updated 06 Feb.2023 16:17(KST)

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韩国每名议员代表17万人
在OECD国家中议员数量偏少

[亚洲经济记者 Kang Juhui] 每逢选举临近，政界就会谨慎地流出一种说法：提高目前固定为300人（选区253人、比例代表47人）的国会议员名额。主张认为，要减少现行小选区制的废票、强化议会的比例性，扩大议员定员是唯一的解决方案。

在2024年总选举前，率先扛起这一议题的是国会议长 Kim Jinpyo。Kim 议长本月1日出席CBS广播节目时表示，国会内部正在讨论这样一个方案：在冻结人力成本的前提下，将议员名额增加30名或50名左右。Kim 议长还解释称，“与其他国家相比，（我国国会议员人数）属于偏少的一类”。

如果只看经济合作与发展组织（OECD），Kim 议长的说法大体属实。根据中央选举管理委员会选举研修院发布的《2022年各国选举制度比较表》，以韩国目前人口（约5100万人）计算，1名议员大约代表17万名国民。

国会大厦景象。尹东柱记者 doso7@ 提供

从人口规模与韩国相近的经合组织国家来看，法国（人口6558万）议员总数为925名，平均每名议员对应7万人。英国（人口6849万）议员人数为1450名，每名议员对应5万人；意大利（人口6026万）议员人数为600名，每名议员对应10万人。

韩国与美国、墨西哥、日本一道，被归类为相对于人口规模议员人数偏少的国家。美国是人口与议员人数之比最低的国家。美国人口为3亿3480万，议员（535名）平均每人要代表多达63万人。

如果与美国相比，可以说韩国的议员人数并不少，但将美国与韩国简单对比并不恰当。美国是联邦国家，州一级的代表体系十分发达，其政治结构和现实状况与韩国截然不同。

尽管与其他国家的案例相比，要求扩大议员定员的指摘持续不断，但舆论并不友好。由于社会上对议员享有的各种特权以及增加定员带来的成本上升等问题存在负面认知。2020年第21届总选举时，当时的政治改革特别委员会委员长 Sim Sangjeong 也曾提出扩大议员定员的说法，结果遭到舆论抨击。

国会并非不了解这种民意情绪。Kim Jinpyo 议长表示：“增加议员定员与国民对国会的政治信任度呈直接函数关系，从这一点来看，要增加议员人数，现实环境非常艰难。”

不过 Kim 议长同时补充说：“在湖南地区也应当能让保守派人士当选，在岭南地区也应当能让进步派人士当选，从而使各地区多元的政治意愿能够反映到中央政治层面。但目前做不到这一点。”他接着表示：“要解决这一问题，目前看来最现实的方法只有那一个（扩大议员定员），相关意见正在向这一方向汇聚。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。