全北消防全力打造“安全幸福的全北”
推进5大重点领域、34项落实任务
本部长 Choi Mincheol：“全力提升应对能力”
[亚洲经济湖南采访本部 记者 Yoon Jamin] 全北消防本部为实现“安全幸福的全北”，将围绕强化现场响应、以道民为中心的119、安全文化扩散、构建成长基础、提升组织活力等5大重点领域，推进34项具体执行课题。
▲ 以现场为中心的应对体系……快速且高效的处置
全北消防为强化现场应对，将组建专门负责大型·特殊灾难的特种响应团，并在茂朱郡和任实郡新建消防署，计划完成道内“1市郡1消防署”布局。
另外，在完州郡龟岩面和全州市肿村洞新设119安全中心，最大限度弥补消防力量空白。
同时，为应对气候变化导致的频繁山火、复杂城市空间中的灾难以及电动汽车火灾，将引进山火专业扑救车1辆、小型云梯车2辆和移动式积水池4套等应对装备，以及3辆用于传染病应对的负压救护车。
还将致力于中型直升机的投运和扩大航空救援·急救任务执行能力。投入230亿韩元引进的中型消防直升机将正式投入运行。通过提升直升机性能，使其具备长距离、长时间运行能力，实现24小时出动（可夜间飞行），可救援人数也由2人增加到8人。任务执行范围由道内单次任务扩大为可连续执行2次任务，从而能够保护更多道民的生命和财产。
为提升消防公务员的职务能力和现场应对能力，还将推进在长水郡桂南面建设消防教育队。今年完成设计后，将于明年之前建成本馆、实战火灾训练场、综合训练塔等教育设施。
▲ 让道民信赖、主动求助的高品质119服务
针对因人口减少和老龄化导致火灾初期应对困难的远距村庄4处及毗邻林地村庄15处，将安装应急灭火装置等消防设施，并定期对居民进行使用方法培训，构建火灾初期应对体系。
对因火灾导致居住设施受损的居民，将继续提供119幸福之家（新建住房）、119安心之家（房屋修缮）、临时居所费用（最高50万韩元）以及紧急生计支援（每户50万韩元）等帮助其恢复日常生活的支援项目。
去年6月至10月，通过智慧医疗地图，使23名心搏骤停患者恢复（恢复率40.4%），在此基础上，将原本在7个消防署实施的项目扩大到包括南原、金堤、扶安在内的10个消防署运营。
随着止痛药和肾上腺素给药、脐带结扎等救护队员的业务范围扩大，将持续实施救护队员专项培训课程，为道民提供高质量的急救服务。
为营造有利于企业经营的安全环境，还计划运营消防安全领域内部工作专班。
通过完善制度、缩短民愿（行政服务）办理时限，并赴现场开展安全咨询和联合消防演练。今年在全北举行的亚太大师赛和新万金世界童军大露营大会上，将从活动前至结束，构建无缝衔接的预防·准备·应对体系，确保不发生安全事故；同时以首尔踩踏事故为契机，在地方庆典或活动期间，将通过与市、郡等主办机构运营协商机制等方式，提供积极支援。
▲ 道民与119共同引领的安全社会构建
为预防道内大型火灾，将在达到一定标准以上的工地（建设现场）强制配备消防安全管理人，并将燃气泄漏报警器、应急照明灯、防火毯等临时消防设施的安装范围由4类扩大到7类。
把火灾安全检查结果在消防机关官方网站上公开30天以上，方便任何道民轻松确认对象场所是否具备火灾安全性，通过此举，有望进一步强化相关责任主体的自主管理。
制定《全罗北道火灾预防强化地区消防设备等支援条例》，对一旦发生火灾预计将造成重大损失的地区（火灾预防强化地区），进一步强化火灾预防和安全管理。
市、郡的老年照护人员（2098人）和退休消防公务员（7人）将入户走访独居老人等群体，开展住宅安全检查、消防安全教育及安装火灾报警器等逐户上门安全服务。
为避免因语言沟通问题而难以拨打119报警的多文化家庭，将发放多语种消防安全教育资料和住宅安全检查表，并开展安全营地活动，提供安全体验教育。同时，将与残疾人团体及专家共同运营残疾人消防安全教育特别推进组，并把安全教育对象扩大至残疾人协助人员、设施相关人员等，细致查补道内安全弱势群体在消防安全方面的盲区。
同时，为在发生类似首尔踩踏事故等灾难时有效应对，将面向全体道民扩大心肺复苏术教育。
心肺复苏术专业教官将走进各类庆典和活动现场，运营体验展台，并为前往安全体验馆和消防机关的道民提供定制化教育。在春、秋两季集中宣传期内，将制作急救处置视频，在大型电子屏等载体上循环播放。
在119安全体验馆内，以位置报警、天然放射线、电气安全为主题运营虚拟现实·增强现实安全体验场，强化体验内容。同时，安装“安全教育自助终端”，为体验者提供自助式心肺复苏术和火灾烟雾逃生体验。
自2015年与道教育厅签署业务协议以来，已对道内学生按3年周期实施安全体验教育，并通过戏水安全体验和生存游泳教育，从幼年到成年培养道民的自我生存能力。
▲ 应对环境变化的尖端技术融合成长基础构建
当119报警电话暴增时，值班人员无法直接接听的报警将转入自动语音系统，按顺序回拨处理，而不区分紧急程度，在紧急情况下报警也难以及时响应，可能造成人员伤亡。
为改善这一问题，将全国首创建设基于人工智能的智能回拨系统。报警暴增时，自动语音系统接收的语音报警将被转化为文字，由已训练的人工智能判断紧急程度，使值班人员优先处理。通过这一系统，将在报警暴增的情况下也不遗漏道民的紧急报警，做到万无一失。
此外，由于在出动途中，导航在抵达公寓小区入口后结束引导，难以准确掌握小区内各栋楼位置，为改善这一问题，将与韩国国土信息公社（LX）合作，构建多户住宅出动路线空间信息，通过不中断的导航缩短出动时间。
以地面无车辆通行的多户住宅为对象，今年完成47处，明年完成24处。
还将运营为确保黄金时间的优先信号控制系统。
“优先信号控制系统”是在消防车辆紧急出动时，由交通信息中心自动控制交通信号，以缩短出动时间的系统。去年已在全州和益山地区完成系统建设，本月前进行试运行后将正式运营。
在高速公路匝道区间和国道部分路段，由于缺乏位置标识牌，灾难发生时，报警人难以准确传达事故现场位置。
为消除此类报警位置盲区，将与韩国公路公社、LX、国土管理厅等合作，在高速公路和国道安装位置标识牌，并将各位置数据反映到系统中进行运营。
119综合情况室将把韩国公路公社的高速公路隧道及道路闭路电视视频系统和各市、郡智慧城市闭路电视综合平台与紧急救援系统联动，获取灾难现场的实时影像。通过共享影像中获取的灾难规模、态势等信息，构建出动力量快速、准确应对的体系。
▲ “专注道民安全”的组织文化建设加速推进
每个机关配备1名咨询师，对心理健康高危人群进行重点管理，并运营提升和缓解压力管理能力的压力恢复力强化项目。为消防公务员提供心理健康咨询、检查、诊疗费用支援，帮助其自发接受精神健康治疗。同时，为预防极端选择，将提供新录用人员集体心理咨询和紧急心理危机支援等服务。
以实现因公殉职事故“零发生”、安全事故减少10%为目标，推进以各消防署配备的现场安全检查官为中心的灾难现场安全管理对策。
通过编制现场安全检查清单和安全影响评估，事先消除风险因素，并通过共享其他市道事故案例和激活事故调查委员会，防止类似事故发生。
同时，将营造相互共情、顺畅沟通的组织文化，化解消防组织内部的矛盾与对立。截至去年底，全北消防公务员中，有63.7%、共2079人是出生于20世纪80年代以后的一代，即所谓MZ世代。
通过承担员工个人困难咨询和沟通桥梁角色的“共感沟通官”，以及选拔廉洁模范的消防令（科长级），实施“廉洁四无官”制度，激发沟通和廉洁意识，并通过双向导师制，在既有世代与MZ世代之间营造换位思考、相互共情的氛围。
同时还将致力于确立遵循原则与公正的消防组织纪律。
为巩固廉洁文化，将邀请专业讲师开展杜绝职权骚扰、性不端行为和酒后驾驶等教育，并通过根据时点和议题开展监察活动及预防性监察，强化自我净化功能。
此外，对于酒后驾驶、性不端行为、收受金品等重点管理违纪行为，将坚持零容忍原则，适用符合国民期待标准的严厉处分尺度。
Choi Mincheol 消防本部长表示：“我们正集中力量提升应对各类灾难状况的能力，使道民能够安全生活”，“今后也将全力以赴，打造在任何情况下都能获得信赖的全北消防。”
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