“中央与地方政府应重塑为良性竞争关系”
Lee Cheolwoo市道知事协议会会长在新年记者座谈会上
[亚洲经济岭南采访本部 记者 Gu Daeseon] 大韩民国市道知事协会会长 Lee Cheolwoo 12日在首尔市钟路区办公室举行新年记者座谈会，提出了开启“确定的地方时代”的推进方向。
Lee 会长在当天的记者座谈会上强调：“地方时代必须以中央政府与地方政府的协作为基础，由地方政府来主导，通过地方政府与中央政府之间大胆展开政策创新竞争，以地方主导的‘国家大改革’实现全新的大韩民国。”
为此，他公布了2023年度4大核心课题和5大实践课题，并强调将作为尹锡悦政府治国理政的地方合作伙伴，充分发挥实现地方时代的核心支点作用。
2023年市道知事协会选定的4大核心课题为：提高中央地方协作会议实效性、可持续地方政府5大实践课题、制定地方外交法、地方主导国家大改革。
为实现地方时代，将切实推进中央地方协作会议的实效化，为此计划设立并运营地方支援团，通过由地方政府主导的区域创新来实现国家创新。
可持续地方政府5大实践课题包括：推动地方分权宪法修正及地方政府法制化、构建可持续地方政府（对地方立法、地方司法、地方行政制度及政策进行大改革）、强化财政分权及财政协治、重新调整中央—地方政府职能、构建可持续均衡发展政策体系。
同时将制定地方外交法并强化地方外交。新设地方外交官职务，扩大设立地方政府海外公馆，从国家战略层面开展地方外交活动；并将推进包括广域签证发放在内的外籍劳动者政策合理化。
为推进地方主导的国家大改革，将由地方政府主导在教育、劳动、福利、国土基础设施、地区新产业等5大领域推进改革，并与中央政府展开创新竞争，率先实现全新的大韩民国。
从可持续地方政府5大实践课题的具体内容来看，第一，通过地方分权宪法修正和地方政府法制化，宣示地方分权国家的定位，并以准联邦制水平对地方政府进行法制化，最大限度保障地方政府的权力与自主性。
第二，为实现可持续的地方政府，将把市道行政审判委员会作为地方政府的准司法权加以运用，不仅赋予自治警察权，还将把消防、安全领域的权力授予市道知事，并推动“地方政府”用语的官方化。
第三，为强化财政分权和财政协治，将扩大地方税并强化课税自主权，提高地方交付税税率，扩充消防安全财源，特别是减少划拨至市道教育厅的财源，改进教育自治税制度，使结余财源由市道用于婴幼儿、高中及终身教育。
第四，在中央政府与地方政府职能再调整方面，将要求国家严格适用补充性原则，并为确保国家行政效率，推进将特别地方行政机构一揽子移交地方。
第五，为构建可持续均衡发展政策体系，将大幅扩大包括KBS、MBC本社在内的迁往地方的公共机构规模，敦促尽快成立“地方时代委员会”，大幅下放开发限制区（绿地带）解除权至市道知事，并呼吁由地方政府对各类特区进行综合性、自主性规划和管理。
当天，包括大韩民国市道知事协会在内的地方政府4大协商机构还在记者座谈会上发表了共同声明，敦促制定《有关地方自治分权及区域均衡发展的特别法》修正案，并推进第二次公共机构向地方迁移。
市道知事协会会长 Lee Cheolwoo 敦促国会尽快审议并处理《有关地方自治分权及区域均衡发展的特别法》修正案。随后，他又要求政府迅速推进公共机构迁移，并表示为此将率先把地方政府4大协商机构本部迁往世宗市。
Lee Cheolwoo 会长自尹锡悦政府成立之前，就一直强调地方时代的重要性和必要性，并为实现地方时代夯实了基础。
其结果是，历届总统职务交接委员会中首次设立了区域均衡发展特别委员会，并促成了将地方时代委员会当然职委员（含企划财政部长官）扩大至16人的法案。
他在担任国会议员期间亲自提案设立的中央地方协作会议，正在为中央政府与地方政府之间构建水平协作渠道。
目前担任庆尚北道知事的 Lee 会长，同时也是大韩民国市道知事协会会长，并与国务总理共同担任中央地方协作会议共同副议长，为推动与地方时代相关的多项议题和课题的落地而努力。
他通过向行政安全部部长争取承诺，将通过修改施行令等方式，逐步提高市郡区副首长的职级。
同时，他向国土交通部部长要求解除阻碍地方开发的开发限制区，进而促成了将原本授予市道的解除权限面积从30万平方米扩大至100万平方米以下的施行令修改方案。
今后，他计划为取得实质性成果，持续与总统办公室、相关部处以及国会进行沟通与协作。
市道知事协会会长 Lee Cheolwoo 表示：“为了国家发展和国民安宁的生活，中央政府与地方政府应发展成为合作关系，有时也要为创新而进行良性竞争，成为竞争性关系”，“将成功开启可持续地方时代，与尹锡悦政府一道打造全新而伟大的大韩民国。”
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