昌原特别市成立满一年 … 福利补助与消防安全交付税扩大奖励成果
亟需特例市特别法和特例市支援专门机构
[亚洲经济岭南采访本部记者 Song Jonggu] 庆尚南道昌原特别市将于13日迎来出범一周年。
去年1月13日，时隔32年全面修订的《地方自治法》开始施行，包括昌原在内的4个人口在100万以上的大城市（庆南昌原、京畿水原·龙仁·高阳）获得了特别市地位，并以此为基础，具备了争取体现城市特性的各类特例的条件。
随着特别市出범，市民能够切实感受到的代表性变化是“社会福利待遇”的扩大。
原先被排除在受益对象之外、被取消资格或按较低标准适用的市民开始享受福利。根据一线窗口实际受理结果（截至2022年11月），原本处于福利死角的1万634名昌原特别市民，每年可额外享受149亿韩元的福利给付。
消防安全交付税大幅增加了50%以上，5年内额外 확보了100亿韩元财政资金。
在此基础上，昌原市将全国首次为市内所有独立住宅、多户住宅等提供灭火器和住宅用火灾警报器安装支援。
此外，还将在老年人·残障人福利设施等处安装应对电气设备火灾的灭火器材，并引进消防特种装备，以应对高层公寓、大型设施火灾。
通过相关法律修订，▲地方管理贸易港的港口设施开发及运营 ▲地方管理贸易港港湾区内公有水面管理等权限定于4月27日移交；▲参与中央港湾政策审议会的权限也已在隶属总统的自治分权委员会审议中决定移交。
由此，昌原市将成为基层地方自治团体中唯一一个拥有对地方管理贸易港（镇海港）自主开发和管理权的城市，能够推进符合地区特色的港口开发，由此产生的收益也将由昌原市民共享。
同时，▲物流园区的开发·运营 ▲山地转用许可相关业务 ▲环境改善负担金的征收 ▲地方建设技术审议委员会的组成·运营 ▲非营利民间团体登记、注销及支援 ▲旅游特区指定及评估 ▲新技术创业集聚区指定协商等事务，也将从今年4月起陆续移交。
这些事务由市政府直接办理后，将能够更迅速地回应市民的各类民愿诉求，并在港口设施开发以及物流园区开发·运营等以往难以表达意见的领域，更顺畅地反映当地需求，从而有望提升行政服务质量。
另一方面，缓慢的立法程序、笼统的权限移交以及财政 확보等问题仍然是课题。
要克服这些课题，亟需制定涵盖全面权限移交及财政特例的特别法，并设立专门负责支援特别市的机构。
市政府表示，将从今年2月为制定“特别市支援特别法”而在国会举行的政策讨论会开始，在今年一年内全力推动特别市的内涵建设。
昌原特别市市长 Hong Nampyo表示：“非首都圈唯一的昌原特别市，在出범后凭借提高的城市地位和权限，正从庆南的中心城市迈向东北亚的中心城市。我们将通过夯实内涵，争取更多权限，让作为行政服务需求方的市民切实受益。”
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