[亚洲经济 记者 Lee Eunju] 随着平台经济时代全面到来，公平交易委员会的经济分析能力比以往任何时候都更加重要。因为在世界各国竞争当局就类似案件得出截然不同结论的背景下，公平交易委员会对市场的解读对企业产生的影响力不断增强。平台行业内普遍提高警惕，密切关注公平交易委员会动向的气氛十分明显。
5日获悉，各国竞争当局对主要大型科技企业的“自我业务优待”等限制竞争行为作出了相互矛盾的判断。它们对认定违法自我业务优待行为的主要基准点以及对市场影响的评估存在差异。以谷歌等大型科技企业将自家服务内容显著排布的行为为例，也出现了不同结论。将焦点放在排除竞争层面的欧洲，将谷歌的行为视为滥用市场支配力行为并予以规制；相反，加拿大则把重点放在“通过提升服务质量提高了消费者福利”上，认为“没有问题”。
在韩国，迎来平台时代后，公平交易委员会的市场分析能力也变得愈发重要。为此，公平交易委员会在去年12月任命前韩国开发研究院（Korea Development Institute, KDI）平台经济研究组组长 Lee Hwar yeong 为经济分析科科长。经济分析科在其他部门案件调查过程中，负责通过精细的分析在市场界定或竞争限制效果方面提供支持。由于难以对大型科技企业的一切自我业务优待行为一概而论地认定为“有害”，因此需要综合判断其限制市场竞争的程度以及是否最终导致消费者效用下降等因素。
经济分析科预计不会只围绕“消费者福利”或“竞争限制性”中的某一项单一尺度进行考量，而是计划综合考虑平台企业在限制市场竞争的同时又提升消费者福利的特殊性。比如，在判断是否提升了消费者福利时，将考虑平台特有的“双边市场”（由消费者和服务提供商两方主体构成的平台型市场，平台企业在两方之间发挥中介作用）的特殊性。与其仅将最终消费者假定为服务使用者，不如把与平台进行交易的入驻商家也一并视作消费者，从而分析其综合影响。此外，即便在短期内提高了消费者福利，公平交易委员会也将对其在长期内是否可能限制消费者选择权、从而降低福利进行深入分析。
在这一趋势下，韩国国内主要大型科技企业通过密切关注“公平交易委员会”的动向等方式，普遍提高了紧张程度。尤其是去年“KaKao大规模服务中断”事件之后，曾受到公平交易委员会全方位调查的 KaKao，被传出目前紧张感尤为强烈。多位业界相关人士表示：“据悉，近期 KaKao通过吸纳出身于公平交易委员会的人才，或将法律顾问更换为对公平交易委员会跟进能力较强的主要律师事务所等方式，应对严峻形势。”成为公平交易委员会重点监视对象的 Coupang 也被指积极吸纳出身于公平交易委员会、检察机关及媒体等领域的人才，以应对监管趋势。
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