《财政项目绩效管理推进计划》提交国务会议报告
45个部门设定并公开105项绩效指标
集中管理体现尹政府国政愿景的12大核心财政项目
[亚洲经济 世宗=Kim Hyewon 记者，世宗=Lee Junhyeong 记者] 今后，企划财政部必须将人均国民总收入（GNI）和管理财政收支占国内生产总值（GDP）的比率设定为代表性绩效指标，并每年向国民公开其达成情况。
教育部将直接管理中小学校外辅导费用总额，农林畜产食品部将管理农户收入增幅，保健福祉部则管理相对贫困率等。共45个部门将各自直接管理105个代表性绩效指标，相当于为各部门的财政运用制作一份“成绩单”。
企划财政部在3日召开的第一次国务会议上，报告了包含上述内容的《2023年财政项目绩效管理推进计划》。
企划财政部以2021年12月国家财政法修订后于去年8月制定的5年期《2022~2026财政项目绩效管理基本计划》为基础，本次首次提出单年度计划。
今年的财政项目绩效管理将围绕▲绩效目标管理 ▲项目绩效评价 ▲核心财政项目 ▲基础设施扩充等四大领域展开。
首先，按部门设定代表性绩效指标并公开结果的绩效目标管理，以政府组织法上的45个中央行政机关为对象。企划财政部就遴选标准解释称，“在58个部门中综合考虑了工作特性和预算规模等因素”。总统秘书室、总统警护处、国会、大法院、宪法裁判所、监察院、高级公职者犯罪调查处等所谓权力机关全部被排除在对象之外。
各部门经过本部门评价委员会等审查程序，向企划财政部提交了1至5个代表性绩效指标，最终压缩为共105个。绩效指标及指标负责人、目标值与实绩值、海外比较、相关统计等数据将以信息图表形式公开。各部门目标达成率等绩效目标管理结果，由企划财政部长在今年上半年务必在国务会议上进行报告。
为将行政负担降至最低，并便于掌握各部门绩效，决定将所有部门的绩效指标数量从目前约1000个减少到500个以下。每个项目原有2至3个绩效指标，将缩减为1个，各部门平均18个绩效指标将减少到8至9个。
企划财政部财政管理局局长 Jeong Heegab 表示：“如果按部门公开3至5个左右的代表性绩效指标，普通国民就能较为容易地理解各部门的实际成绩单”，并说明称，“（在确定代表性绩效指标的过程中）我们尽量反映各部门的优先顺序，在与教育部的协商中，其绩效指标几乎全部被更换”。
目前由6个部门运行的项目绩效评价制度，在“1项目-1评价”原则下将减少重复。与财政项目自主评价重叠的就业岗位项目评价（雇佣劳动部）及中小企业支持项目评价，从今年起将被排除在自主评价对象之外。
但将在6个部门的个别评价中引入“共通评价项目”。作为对财政项目进行评价的必备项目，将被重新归类为“共通项目”；考虑各个别评价宗旨设置的项目，则归为“个别项目”。
为强化评价结果向预算的反馈，将把评价单位从“单元项目”统一调整为“细分项目”。这也是为了解决在对评级为“欠佳”等级的单元项目进行预算削减时，连同其中表现尚可的细分项目一并削减，导致“评价结果与预算编制之间脱节”的问题。Jeong 局长指出：“对部门而言，重复评价本身就是一种负担，而在其他一些部门，预算反馈也运转不畅”，“若要切实做好可进行反馈的工作，评价周期和评价方式就必须实现共通化”。
此前仅适用于财政项目自主评价的“对全部评价对象项目中一定比例实施支出结构调整”的原则，将扩大适用于所有评价制度。同时，如连续2年获得“欠佳”等级，必须提交该项目的制度改进计划；如连续3年被评为“欠佳”，原则上将废止该项目，从而强化对年年表现不佳项目的管理。
反映尹锡悦政府国政愿景的3大领域、12项核心财政项目，将从今年起在今后5年内实行密切管理。主要关键词包括：“消除弱势劳动者（艺术从业者、特殊形式劳动从业者等）在社会保险方面的盲区”、“支持青年就业岗位及资产形成”、“支持半导体人才培养、技术开发和商业化”、“改善军队官兵服役条件”、“应对气候变化的政府开发援助（ODA）项目”等。
为此，将由各项目所属的民间专家、企划财政部和主管部门组成“专门绩效管理小组”，在今后5年内通过对执行检查、困难消解、绩效管理、预算编制等整个周期的集中管理，力争尽早产生成果。但在以核心项目为优先对象实施绩效管理的同时，也附加前提，即今后可根据管理实效等情况变化，将其替换为候选项目。每年的绩效信息将通过“开放财政”网站予以公开。
Jeong 局长表示：“12项核心财政项目的特点在于，5年内全年持续管理其绩效，并据此提出投资方向，将其反馈到下一年度预算中。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
