首尔市对胶囊酒店“集中管理”…扩大安装探测器和扩散灭火器

by Bae Kyunghwan

Published 21 May.2026 10:00(KST)

首尔市发布“小型住宿业所综合对策”
对7958家全部排查…重点检查密集型客房
在未安装喷淋系统的住宿处扩大安装探测器
从申报登记到运营…推进相关部门联动

首尔市将胶囊酒店等密集型客房指定为“重点管理对象”，并强烈建议安装探测器等消防设施。从中长期来看，还将通过修改法律，把这些设施指定为“多种利用营业场所”，并强制安装喷淋系统。

首尔市于21日发布了面向处于法律盲区、连安装喷淋系统义务都不适用的小型住宿业所的“火灾安全综合对策”。

今年3月首尔中区小公洞一胶囊酒店发生火灾时的现场情况。联合新闻供图

目前首尔市内共有住宿业所7958家，其中超过90%尚未安装喷淋系统。占整体80%的营业面积在300㎡以下的小型住宿业所，按照现行法律被排除在（简易）喷淋系统强制安装对象之外。

为此，首尔市以▲全面排查 ▲补充消防设施 ▲统合管理三大支柱为中心，拟缩小火灾安全盲区。首先，将对市内全部7958家住宿业所开展全面排查，检查客房形态、喷淋系统安装与否、疏散通道确保情况、便携式应急照明灯安装情况及消防设施维护管理实态等。对在密集型客房业所中被确认火灾安全管理薄弱的场所，还将同步开展有关机构的联合检查。

检查重点包括：▲灭火·警报设备电源及阀门是否被切断 ▲火灾报警接收装置故障是否被放任不管 ▲缓降器等避难救助设备的维护管理状态等。同时还将查看：▲是否封闭安全出口 ▲是否在疏散通道堆放杂物 ▲防火设施是否损坏 ▲室内装饰物是否符合阻燃标准等。

还将实施定制化安全咨询。对于无喷淋系统安装义务或安装存在困难的业所，市政府计划积极建议其安装自动扩散灭火器、喷雾式灭火器、独立式报警探测器、插座型自动灭火贴片、便携式应急照明灯等。对于胶囊型、宿舍型等住宿业所，将结合客房结构特性和使用形态，建议在胶囊内部配置烟雾探测器和喷雾式灭火器。为应对外国住客增加，还将发放多语种火灾应对宣传单。

在消防自查对象中，住宿业所的比例将从目前的10%提高到30%，抽样检查比例也将从现有的250家（3%）扩大到350家（5%）。通过此举，将重点检查消防设施维护管理状态、疏散·防火设施管理实态、自查是否适当以及相关人员安全管理履行情況等。

新设住宿业所将被纳入强化管理对象。市政府将从建筑·用途变更阶段起，就审查消防设施安装与否以及疏散·防火计划是否适当；在住宿业申报·登记阶段，也将建议在客房内安装烟雾探测器、喷雾式灭火器、逃生指引图、便携式应急照明灯等安全设施。

举报奖励制度的适用对象也将从既有的7类扩大至15类，新增包括共同住宅中的公寓、医疗·老幼照护设施、体育设施、公寓式办公楼、工厂·仓库设施、观光休憩设施等。奖励金额上限也将上调为月度上限30万韩元、年度上限300万韩元。此外，还将制定方案，强制住宿设施内部装修材料必须使用不燃或准不燃材料，并将现行标准中对500㎡以下用途变更时可省略的使用批准程序，改为不论面积大小一律强制执行。

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首尔市将本次对策的核心放在“法律·制度改善”上，计划持续向中央政府建议全面强化消防·建筑·卫生·观光领域的安全标准。市政府已向中央政府建议，通过将胶囊酒店等密集型住宿业所指定为多种利用营业场所，来实行与营业面积无关的一律强制安装喷淋设施的制度改进方案。首尔市代理市长 Kim Seongbo 表示：“胶囊型酒店和宿舍等小型住宿业所，是市民和游客日常使用的空间，但在现行制度下，仍有不少场所处于安全管理盲区”，并称“将以快速推进全面排查、消防设施补强和统合管理体系建设，切实守护市民安全的黄金时间”。