“应取消首都圈公务员通勤巴士”……36%财政项目被判“结构调整”(综合)

by Im Onyu

Published 18 May.2026 16:04(KST)

企划处首次公布统合财政项目绩效评估结果
2487个项目中901个被评为绩效不佳对象
“通过削减15%等方式进行7.7万亿韩元结构调整”

行政安全部的公务员通勤巴士项目在政府今年首次实施的统合财政项目绩效评估中被判定为“减额”对象。评估认为，在公共交通可达性较好的首都圈地区应停止巴士运营，并以世宗办公大楼等部分公共交通薄弱地区为中心重组该项目。

今年首次由政府与民间共同对使用国家财政资金的项目绩效进行评估的结果显示，3个项目中就有1个以上不及格。行政安全部的公务员通勤巴士运营、保健福祉部的国家戒烟支持、金融委员会的青年跃升账户、气候部的碳中和商业化项目等是代表性案例。政府计划削减明年对被判定为减额、废止等绩效不佳项目的预算，对接近8万亿韩元的支出进行结构调整。

取消“自评”后，36.2%被判为减额·废止·整合……部门中国土部居首

企划预算处财政绩效委员会最终确定并公布了上述内容的统合财政项目绩效评估结果。各部门截至去年仍对各类项目的绩效进行“自我”评估，但“网开一面”式的自评在客观性和实效性方面问题频出。为此，从今年起由相关部门与民间专家共同对全体部门的项目实施统合评估。

财政项目绩效评估团团长、明知大学教授 Woo Seokjin 表示：“在财政扩张局面下，如果不伴随对既有财政支出的结构调整，就难以获得国民的同意，在这一共识基础上，我们努力进行客观、独立的评估”，“在没有先入之见的前提下，从国民视角出发，坚持了能够树立纳税人价值的严格评估基调。”

结果显示，在作为评估对象的2487个政府财政支出项目中，有901个（36.2%）被评为减额、废止、整合等支出结构调整对象。虽未被判定减额，但被指出需要改进的项目有1497个（60.2%）。项目效果性和政策重要性得到认可、需要持续支持的“正常推进”等级项目只有89个（3.6%）。企划处相关人士表示：“支出结构调整对象比例36.2%是‘历来最高’水平，是最近5年自主评估中绩效不佳项目比例（15.8%）的两倍以上。”

在本次评估中，从预算金额来看，被指出最多需要进行减额、废止、整合等结构调整的领域是国土交通。总预算44万2961亿韩元中，有39.1%、即18万3262亿韩元将被推上“手术台”。其后依次为：▲灾难安全（6万6024亿韩元）▲国防·外交·统一（3万7149亿韩元）▲中小企业金融（3万6398亿韩元）▲科学技术信息通信（3万3713亿韩元）。

按部门来看，国土交通部以21万9737亿韩元遥遥领先，其后依次为：▲雇佣部（3万6510亿韩元）▲中小企业部（3万5350亿韩元）▲科学技术部（3万4458亿韩元）▲气候部（3万2567亿韩元）。

青年跃升账户、国家戒烟支持服务等被判减额……按类型看案例

本次评估在评估团内根据评委专业性等因素设立了17个分科，通过分科委员间的讨论与协调得出结论。评估以书面评估—当面评估—争议项目评估的“三审制”方式运行，在全过程中保障主管部门参与并听取意见。此外，评估并非看财政项目是否“形式上遵守程序”，而是围绕财政项目必要性、项目计划适当性、执行适当性、财政支持成效等4大评估项目进行综合评价。

按类型来看，公务员通勤巴士运营在财政项目必要性方面不及格。包含保健所戒烟门诊、戒烟咨询电话等内容的国家戒烟支持服务则在项目计划适当性方面未达标。评估考虑到其法律依据的具体性不足，部分明细项目之间功能和对象重叠，或边界不清晰等问题。执行效率不达标的青年跃升账户方面，尽管已经停止新开户，但预留金、结转资金、追回资金仍在持续累积，因此评估认为有必要以向既有加入者支付的实际需求为基准，调整整个项目规模。外交部的新成长伙伴关系项目（政府开发援助）在成果达成方面不理想。评估团解释称，尽管部分项目中发现了执行波动性和伙伴分担金履行问题，但预算仍快速扩张。

气候部的碳中和商业化支持被判定为与类似项目整合。由于其与气候部内的中小环境企业商业化支持项目相似，评估认为有必要进行项目整合和整理。气候部针对老旧共同住宅的分户检查与电气设备安全检查也被建议进行整合，以提高运营效率。科学技术部的3D打印产业培育基础建设则被判定为废止，理由是反映了民间能力提升等环境变化。