[独家]这次地方选举仍是“瓜分局”…基层议会双议员选区依然占“一半”

by Na Juseok

Published 14 May.2026 11:20(KST)

广域议会推翻划定方案搞“肢解”
尽管推动引入中大选区制地方状况依旧不变

尽管有人致力于在基层议会扩大中大选区制，但在6·3地方选举中，超过一半的全部选区仍被确定为双议员选区。

14日，阿视亚经济对从共同民主党议员 Lim Mi-ae 办公室获得的15个广域自治团体（不含无基层议会的世宗和济州）的《基层议会选区划定相关条例》和《基层议会选区划定委员会划定案》进行分析后发现，全部基层议会选区中有51.2%被划定为双议员选区。与4年前地方选举时双议员选区比例（52.6%）相比，仅改善了1.4个百分点。上月，国会政治改革特别委员会通过修改包含基层议员定数等内容的《公职选举法》，决定在27个选区追加实行中大选区制，得益于此，双议员选区才有所减少。

现行基层议会选区是以国会规定的基层议会议员总数为基准，由专家等参与的基层议会划定委员会拟定选区方案。该方案提交至广域议会，并通过条例予以最终确定，而广域议会可以自行调整选区。对划定案与实际条例案之间差异的分析结果显示，在这一过程中出现了大量赤裸裸的“肢解”行为。出于对地区内小党、无党籍候选人当选可能性的担忧，将中大选区拆分为双议员选区，以维护既得利益。

例如，在大邱市的情况下，划定委员会的划定案在大邱市议会条例修订过程中被大幅修改，将选出4名以上议员的中大选区拆分为双议员选区等的分区现象大量出现。

在庆尚北道划定委员会方案中，浦项原本为10个选区，但在经过道议会审查后，选区增至12个。划定委员会方案中的相当数量三议员选区被拆分为双议员选区。江原道的情况下，江陵市“马”选区（三议员选区）也与划定委员会方案不同，被拆分为两个双议员选区。庆尚南道则是高城郡选区由3个增至4个，双议员选区因此增加了2个。

在首尔，划定委员会原先提出的方案是将西大门区原有的5个选区合并为4个选区，从而取消双议员选区，但在经过市议会审查后，又被确定为原来的5个选区，两个双议员选区也原封不动地保留了下来。