[记者手记]对小商户来说太遥远的工作与家庭两不误
“在生育和养育孩子期间,没有人能替我工作,所以我对结婚犹豫不决。由于面向小商户的育儿相关政策不足,大多数人撑不住,最终只能走到关门这一步。”
一名自称从今年起已连续经营饼干店9年的30多岁女性,12日在首尔麻浦区一处咖啡馆与中小风险企业部部长 Han Sung-sook 会面座谈时,如此倾诉。她表示,虽然政府和地方自治团体一直在持续完善生育·育儿休假制度,但对小商户而言,这些都只是“别人的故事”。育儿休假是在雇佣保险框架内运作的,非雇佣保险强制参保对象的个体工商户很难获得相关福利。“工作与家庭两不误”这一口号,只在按月领工资的公司职员世界里才算数,在他们看来更像是另一个世界的标语。
当天与部长会面的这些小商户,提及最多的词是“空白”。从因育儿导致的经营空白,到在工作期间面临的照护空白,每一道关口出现的各种类型空白,最终都在逼迫他们在工作和家庭之间“二选一”。根据国家数据处经济活动人口调查,30多岁个体工商户占比为11.8%,40多岁为18.2%。约30%的个体工商户正处于经历生育和育儿的年龄段,但社会普遍认为,针对他们的育儿支持制度至今仍然名存实亡。
在座谈会上,小商户们脸上的表情,浓重地写着对这种现实的冷笑与无力。更让人苦涩的是,他们不断自责地说:“要是我像别人那样在公司上班就好了”“要是夫妻中哪怕有一人是公司职员就好了”。一边做派对策划、一边抚养15个月大婴儿的 PlanJ 代表 Jang Mihwa 表示:“就连发放给自由职业者的150万韩元补助金,做个体工商户的丈夫也完全不在适用范围内”,“与能休育儿假的公司职员相比,这真的是一笔非常少的金额。”
发放给未参加雇佣保险人员的生育津贴标准,也仅适用于单人女性经营者或部分自由职业者、特殊雇佣人员等,实用性十分有限。韩国女性政策研究院研究委员 Kim Nanju 指出:“对小商户而言,这类问题构成了一种‘要么全有要么全无(all or nothing)’的冷酷现实”,“虽然很难将适用于领取工资劳动者的制度原封不动地套用到他们身上,但通过建立替代人力银行等替代性制度,哪怕只是稍微拓宽他们的选择空间,也是完全值得认真考虑的方案。”
部长当天在座谈会上承诺:“要为小商户在维持事业并实现成长、迈向下一阶段的过程中,搭建好所需的‘垫脚石’。”为此,中小风险企业部计划继续与财政当局开展政策协商。问题在于推进的速度和最终的成果。政府作出类似宣示,并非今日才有。希望部长本人以及政府,务必铭记并反复思考那些在半信半疑中,最终只能自暴自弃、不得不放弃某些东西的小商户们那艰难的神情与声音。
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