“农村安全守护者”农作业安全管理人员增至两倍 共配备88人
从事先风险诊断到整改落实
通过预防教育和安全咨询减少农作业事故
为减少农业现场发生的农民事故，政府正通过事先识别农作业风险因素并提供改进方案咨询、扩大农作业安全管理人员等方式，加强农作业安全灾害预防支持体系。
农村振兴厅14日表示，将把去年以40人规模启动的农作业安全管理人员支持项目，扩大至今年的88人以上运营。
农村振兴厅相关负责人表示：“随着《重大灾害处罚法》适用范围扩大等因素，要求强化农户对劳动者安全管理责任的呼声日益高涨，但农业现场的安全认知和能力仍然薄弱。通过扩大直接走访农户、评估农作业危险性，查找风险因素并提供改进方法等定制化咨询服务的农作业安全专家队伍，旨在预防农业领域的重大灾害。”
农作业安全管理人员是直接走访农户、评估农作业危险性，查找风险因素并提供改进方法等定制化咨询服务的农作业安全专家。工业领域根据相关法律，规定一定规模以上的事业场所必须配备安全管理人员，但农业领域至今一直缺乏安全人力。
在实际农作业现场，大大小小的事故频繁发生。根据农村振兴厅去年开展的“农民职业损伤调查”，有2.8%的农民，即每100人中有3人因农作业中发生的事故而无法工作1天以上。从事故类型来看，摔倒、滑倒占比最高，为35.3%；其次是坠落(14.6%)、过度用力或不当动作(12.4%)、乘坐式农机单方驾驶事故(10.8%)、割伤、刺伤(7.0%)以及夹伤、缠绕(6.2%)等。
对此，农村振兴厅通过构建农作业安全灾害预防支持体系项目，自去年起选拔40名农作业安全管理人员，从4月开始分配到京畿、忠清南道、庆尚北道、庆尚南道等4个道、20个市郡。成效已经显现。去年通过农作业安全管理人员，共查找出1万1920件农作业危险、有害因素，其中79%、即1万999件已得到改善。接受安全管理人员预防教育或现场检查的2014个农户，其灾害发生率为1.7%，远低于一般农户的5.6%。
实际案例中，庆山市자인面一处种植桃子的农户，此前一直在穿过果园上方低垂通信线路的区域驾驶拖拉机作业，存在挂到电线或拖拉机翻覆的风险。对此，安全管理人员向相关机构提出了整改要求，并最终完成了线路整修。在庆尚北道醴泉郡，安全管理人员在进行风险评估时，发现穿过农路的高压电线过低，通过与韩国电力公社和地方自治团体协作，仅用4小时便完成了整改。
为强化农作业安全管理人员的专业性，农村振兴厅今年2月选拔了88人，在开展能力培训后，分配到全国44个市郡。安全管理人员以各市郡2人规模开展活动，面向雇用劳动者的农户（优先支持5人以上雇员的农户），提供识别农作业风险因素及改进检查等安全咨询支持。不仅面向农民实施农作业安全灾害预防教育，还将直接走访农户开展风险评估，并以评估结果为基础，支持构建和落实各农户的安全保健管理体系。今后还将承担制作农作业风险评估等所需的安全、便利技术资料等工作。
去年12月，农村振兴厅新设负责解决农业劳动者安全死角对策的专门部门（控制塔）“农民安全科”，正式推进农作业灾害预防对策。一方面通过农作业安全管理人员强化贴近现场的安全检查，另一方面推动在农机倾覆、翻车事故多发点扩大安装基于物联网（IoT）的感知报警系统。并将利用人工智能（AI）和大数据，构建个性化一体化安全保健服务“Safe Farm”，实现能够实时风险感知和紧急救援的远程支援体系。以此为基础，目标是在2030年前将农作业死亡事故率降低20%。
农村振兴厅厅长 Lee Seungdon 表示：“今后将面向暴露于农作业风险及处于薄弱环节的农户，扩大现场走访式农作业安全管理咨询支持。今后还将推广让一线切实有感的科学预防技术，构筑严密的安全网，全力打造让农民可以安心劳动的环境。”
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