为了解决原材料等供需失衡问题,政府将在中东战争结束之前,持续推进经济安全品目的快速通关和供应多元化。
关税厅于7日召开民生物价特别管理相关部门工作小组会议,发布了《中东战争影响品目进口通关检查及改善方案》。
此前,关税厅通过运行“中东战争紧急应对工作小组”,推进了紧急需求品目的供应稳定,以及面向中东地区进出口企业的关税·物流紧急支援。
支援内容包括,通过在紧急需求品目靠港、装卸前实施快速通关,使其在到达国内的同时即可投入产业现场,并通过禁止囤积居奇、对紧急供需调节品目延迟进口申报加征滞纳加算税等措施,着力在进口阶段消除供应链瓶颈。
通过上述措施,在今年3月底,通过官民协作 확보的2.79万吨俄罗斯石脑油,以及3~4月以炼油企业借用(互换制度)方式动用的109.7万吨政府储备原油,均通过快速通关即时运入国内。
尤其是上月20日,关税厅作为供应链多元化的一环,与阿尔伯塔省政府联合发表了关于加拿大阿尔伯塔原油“简化原产地证明文件”的联合声明。
联合声明解决了韩国进口阿尔伯塔原油时适用自由贸易协定优惠税率(3%→0%)的主要障碍——原产地举证问题,为化解国际原油供需危机提供了契机。
加拿大是原油储量位居世界第三的能源强国,阿尔伯塔省占加拿大原油总产量的80%(以去年为准)。但长期以来,尽管韩国与加拿大已签署自由贸易协定,由于在原产地举证方面存在结构性困难,韩国在原油进口过程中适用自由贸易协定优惠税率时一直受到限制。
这是因为,从开采地生产的原油运至装船港口的过程中,多家生产商的原油会混合运输,现实中难以将各个生产商的原产地加以区分并单独证明。
联合声明的核心内容是适用由阿尔伯塔省政府统一总括并进行核查的原产地特例方案。由省政府直接汇总·核查原油产量和境外原油投入量总计后,关税厅将对其确认原产地是否符合要求的正式证明文件,视作原产地举证文件予以认可。由此消除了此前适用自由贸易协定优惠税率的限制。
通过这一举措,加拿大各个出口商在无需承担原产地举证负担的情况下,即可享受自由贸易协定优惠关税,有望降低加拿大原油在韩国国内的供应价格。
关税厅表示,将以迄今为止“中东战争紧急应对工作小组”运行成果为基础,在中东战争结束之前持续推进快速通关和供应链多元化。
首先,为实现快速通关,将与主管部门协商,允许海外采购原材料在通关后补交进口通关所需文件;同时,为防止因原油·液化天然气运输船舶靠港·装卸延误导致供应延迟,将对其免于指定为船舶搜查对象,并免除在港内锚地变更的申报义务。此外,即便追加卸载原计划之外的原油数量,也不予处罚,以便利原油运入国内。
在供应链多元化方面,将以加拿大原油原产地特例案例为样本,进一步发掘可适用自由贸易协定特例支持的制度和品目,着力解决进口程序中的难点。
典型例子包括:缩短目前获取马来西亚原油自由贸易协定原产地证书所需的184天(澳大利亚57天、菲律宾3天)的签发周期,以及探索支持进口可作为石脑油替代原料的澳大利亚凝析油的方案。
关税厅厅长 Lee Myonggu 表示:“关税厅今后也将为发掘对国家资源安全至关重要的关键品目、构建稳定供应链而持续努力。”
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