[美国关税第二季]特朗普以更强硬的301条再度施压式“交易外交”威胁

自美国总统唐纳德·特朗普宣布将征收互征关税以来，已经过去1年（2025年4月2日）。在给予对方最后宽限期、以此施压谈判的同时，他无视国际贸易惯例、极力追求美国短期国益最大化的“交易外交”，重塑了全球贸易秩序。

去年4月2日（当地时间），美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫玫瑰园举行的“让美国再次富裕（Make America Wealthy Again）”活动中，就互征关税发表讲话并举起图表展示。AFP韩联社供图

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在不断升高的关税壁垒之下，韩国企业面临高成本本地投资和供应链重组等难题，不得不背负高汇率、当地劳动力素质下降等多重压力。在造船、防务产业等部分领域，通过扩大韩美协作，倒是开辟了新的突破口。

拦下特朗普总统一往无前步伐的是美国联邦最高法院。联邦最高法院划定红线，称单方面征收关税属于违法行为，由此关税局势进入新阶段。对此，特朗普总统转而援引《贸易法》第122条，表示将在150天内暂时征收10%的普遍关税。虽然期限到今年7月24日截止，但他通过第301条继续沿用既有措施。依据第301条，如果认定对方国家的行为给本国通商带来负担或限制，美国可以经过调查与协商后，采取包括加征关税在内的报复性措施。

目前美国政府已经开始以中国以及欧洲联盟（EU）、日本、韩国、墨西哥、印度等盟友及主要贸易伙伴为对象展开调查。调查结果很可能会朝着使特朗普政府所希望的关税合法化的方向倾斜。一旦美国将对方国家的政策界定为“不公正或具有歧视性”，包括盟友在内的所有国家都可能无一例外地成为通商施压的对象。有舆论认为，由此导致今后美国与盟国之间在外交与通商领域的摩擦在所难免。

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不过，通过这些举措美国是否真的变得更强，则值得怀疑。特朗普总统在1年前的“解放日（Liberation Day·4月2日）”上，伴随着“美国工业的重生”“让美国人富裕起来”“将赚取数万亿美元来偿还债务”等一系列乐观预期，宣布将征收互征关税。税收政策专业智库“税收基金会”（Tax Foundation）在评估过去1年的关税局势时批评称，关税并未实现互惠，也没有带来投资、制造业和就业的激增。相反，它推高了物价，并在削弱经济活动方面“贡献不小”。这也是有分析指出，即便适用第301条，美国恐怕也难以获得其所期望效果的原因所在。

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