[独家] 宪法法院就堕胎罪等“违宪但暂时有效”法律请求修法协助…已送达12个部门及常设委员会

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宪法法院决定，对于如堕胎罪这类在作出“违宪但暂时有效”（宪法不合致）决定后仍在等待修订的法律，每季度向主管部门发送协助请求公文。向国会常设委员会则每季度发送尚未修订法案相关的“法令现状通报”。这是因为包括15件违宪、10件宪法不合致在内，共25部法律在宪法法院作出决定后一直未作修改。

综合25日本报采访结果，宪法法院于去年12月向包括国会事务处在内的12个主管部门，发出了请求就违宪·宪法不合致决定后仍处于未修订状态的法律给予立法协助的“现状提交协助请求公文”。计划于下月中旬再次发送公文。收文机关为中央选举管理委员会、法院行政处、法务部、统一部、食品药品安全处、保健福祉部、国会事务处、人事革新处、行政安全部、警察厅、国家报勋部、环境部等12处。

例如，▲堕胎罪（刑法）▲禁止夜间户外集会条款（关于集会及示威的法律）▲禁止向朝鲜散发传单法（南北关系发展法）等，都被判定为宪法不合致或违宪。堕胎罪和禁止夜间户外集会条款分别在2019年、2008年被作出宪法不合致决定后，数年来一直未能完成后续立法。即便宪法法院以侵犯表达自由为由，对禁止向朝鲜散发传单相关法律作出了违宪决定，后续立法也尚未到位。

在国会内部，相关法案被单独管理。国会法制室编制宪法法院决定后尚未修订的法律清单，检查立法现状，并向各常设委员会通报相关法案的立法必要性。但在主管常设委员会，相关法案屡次被更具争议性的法案挤到后面，优先顺序靠后，这一情况不断重复。

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常设委员会所属议员表示，正在推进立法讨论。保健福祉委员会执政党干事、共同民主党议员 Lee Sujin 称：“从（废除堕胎罪相关）舆论来看，国民也表示同意”，“将致力于推动《母子保健法》修正案通过”。同一委员会所属、国民力量党议员 Seo Myeongok 也表示：“关于（废除堕胎罪的）立法空白，委员之间已经形成应当尽快弥补的共识，在每次法案小委员会上都在进行讨论。”

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就禁止夜间户外集会条款而言，主管行政安全委员会干事、民主党议员 Yoon Geonyoung 表示：“鉴于近期在政治改革特别委员会中也已部分处理了相关法案，今后也会细致审视剩余课题。”负责《南北关系发展法》的常设委员会——外交统一委员会干事、民主党议员 Kim Youngbae 则称：“目前是相对更加紧迫、更加重要的议题优先得到处理的状况”，但同时表示，“将持续跟进，争取使已被宣告违宪的条款得以删除”。

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