LH改革暂定方案已出却迟迟不公布…公共“135万套”供应目标一并推迟

by Lee Jieun

Published 24 Mar.2026 10:38(KST)

Updated 24 Mar.2026 11:16(KST)

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今年1月已拟定暂定方案…改革委不再开会
权衡公布时机…被税制·金融对策挤到后面
担忧以公共主导的供应受阻

据确认，韩国土地住宅公社（LH）改革委员会已经提出了LH改革的暂定最终方案。这是自去年8月政府层面下达指示，要求为激活以公共部门为主导的住房供应对策而推进LH结构改革以来，时隔5个月得出的结果。由于政府在强调税制、金融等房价稳定对策的同时，将改革方案发布顺序往后推延，业界出现了为激活供应应尽快公布改革方案的呼声。

据业界24日消息，LH改革委员会在今年1月初结束内部会议后，拟定了“暂定最终方案”。在形成最终方案后，改革委内部已不再就此召开相关会议。LH去年9月发包的“职能·角色改善”研究服务也于近期结束，改革方案的大框架已经理顺。

在改革方案中，正在讨论将LH一分为二的方案，即一部分负责土地和住房供应，另一部分则承接并管理相关部门的债务。此前，李在明总统在去年12月举行的国土交通部业务汇报会上，曾指示要研究能够将LH债务与资产分离管理的方案。有观点认为，可能会按照2021年因LH员工第三期新城投机事件而制定的改革方案进行拆分。当时的改革方案提出了三种思路：▲将土地部门与住房·居住福利职能分离；▲将居住福利与开发业务（住房·土地）职能分离；▲由母公司负责居住福利，子公司负责开发业务。

政府原计划在去年年底公布LH改革方案，但后来将发布时间推迟到今年上半年之内。据悉，国土交通部目前正就改革方案与LH改革委、青瓦台进行最后协调。

业界认为，政府将税制改革和金融监管等房价稳定对策置于优先位置，从而推迟了改革方案的发布时点。但也有人指出，要实现房价稳定，房地产供应必不可少，因此应尽快拿出LH改革方案并付诸实施。现政府要求由公共部门主导住房供应，并强调LH必须承担核心角色。

政府去年通过“9·7供应对策”，提出到2030年为止在首都圈供应135万套住房的目标，其中由LH承担41.2%（55.6万套）。此外，还计划通过LH直接实施方式供应5.3万套住房。由于项目初期推进速度至关重要，有意见指出，只有尽快完成组织重组，才能将执行路线图具体化。再加上包括第三期新城开发延迟在内，首都圈公共住宅用地开发等课题堆积如山，内部改革的收尾工作十分紧迫。