《黄色信封法》施行9天…汽车·建筑·快递等683处齐喊：“真正的老板出来谈”（综合）

by Im Onyu

Published 19 Mar.2026 15:49(KST)

全国民主劳动组合总联盟430件、韩国劳动组合总联盟189件等
公开发布谈判要求的原发包方仅13处
“需作出补充以将一线混乱降到最低”

《黄色信封法》（修订《劳动组合法》第2、3条）施行仅9天，就有近700家外包企业向原发包企业提出了谈判要求。工会“真正的老板出来谈”的呼声，正迅速从汽车、造船、建筑业扩散到快递、清扫·警卫外包行业以及公共部门。

19日，据国民力量党议员 Kim Hyeongdong 从雇佣劳动部获取的资料显示，自本月10日法律施行以来，共有683个外包工会·支部·分会，针对287处原发包事业场提出了谈判要求。纳入相关谈判要求的工会会员人数为12万7019人。

在外包工会的谈判要求中，全国民主劳动组合总联盟提出的有430件，为数量最多。全国金属工会以现代汽车、现代摩比斯、HD现代重工业、韩华Ocean、韩国GM等为对象提出谈判要求，建筑产业联盟则以现代建设、现代工程等为对象提出谈判要求。

此外，隶属韩国劳动组合总联盟的谈判要求为189件，未加入两大联盟的为64件。

谈判要求正迅速向各行各业扩散。首先是快递员工会，已出面向CJ大韩通运、韩进、乐天Global Logistics等原发包企业直接提出谈判要求。

在首尔地区15所大学从事清扫、警卫、设施、停车管理工作的外包劳动者，也于19日向大学方面提出了与原发包方谈判的要求。

除此之外，隶属全国民主劳动组合总联盟的241个、隶属韩国劳动组合总联盟的5个外包工会，已针对地方自治团体和公共机构等公共部门事业场提出了谈判要求。

据悉，其中真正进入谈判程序的原发包事业场仅占极少数。外包工会提出谈判要求后，原发包方须先公告这一事实，随后启动谈判窗口单一化程序。

但据了解，实际履行该程序的事业场仅有韩华Ocean、浦项制铁、Coupang CLS、釜山交通公社、华城市等13处。

Kim 议员表示：“其余274处原发包事业场，似乎尚未能决定是否进行谈判，或在尚未制定出具体应对方案的情况下处于混乱之中。”

有意见指出，最终大部分案件很可能都要经过劳动委员会或法院的判断。

事实上，劳动委员会已经受理了共10件与“请判断是否为真正用人单位”的‘用人单位属性判断’相关案件。这些案件均属外包工会以“原发包方拒绝参与谈判”为由，申请进行用人单位属性判断的案例。

Kim 议员表示：“谈判要求在短时间内急剧增加，但由于雇佣劳动部在制度设计和准备方面不足，真正进入协商阶段的比例非常低”，“为尽量减少一线的混乱，有必要进行制度上的补充完善。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。