[记者手记] 戴着面具的“村庄发展基金”

by Park Changwon

Published 19 Mar.2026 11:05(KST)

Updated 27 Mar.2026 11:26(KST)

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Park Changwon / 湖南采访本部济州负责人局长

在济州市梨湖洞一处合法获批的建筑工地上爆出的索要1000万韩元以及擅自盗挖海岸沙丘砂事件，以及本报去年报道后在全国引发公愤、最终被从道指定庆典中突然剔除的王樱花庆典“宰客血肠”争议，其背后都盘踞着打着“村庄发展基金”幌子的结构性、强压式“过路费”盘剥惯例，如同毒蘑菇般滋生蔓延。

在“村庄发展基金”这一伪装成合法名目的掩护下，如同不受任何约束的权力一般，肆意践踏济州的法律与原则的过度地头蛇文化，如今必须由司法当局彻底切除的呼声正接连不断。

最近已停摆数月的梨湖洞建筑纠纷，其本质正逐渐显露：与其说是高谈阔论的环境保全，不如说是源于肮脏的“要钱”而引发的矛盾。

根据本报记者采访结果，村庄方面当初打着“海岸沙丘保全”的旗号阻止施工，但其背后却被确认存在这样一种默许情形：在村长出席的场合，其朋友、某重型机械司机当面向建筑主索要1000万韩元巨款。更令人震惊的是，那名口口声声说要“保全”的海岸沙丘砂，竟有20多车的数量被该司机擅自挖走，实情已被揭露。

这种畸形结构，与过去部分利益势力控制店铺、收取黑钱的运作方式惊人相似。

正如某些势力把自己人安插进店铺，强迫使用特定物品以攫取利益一样，梨湖洞事件中也上演了如出一辙的权势施压：在村长同席的情况下，其朋友被安排为设备操作员，该操作员向建筑主索要巨额金钱，并借助地头蛇式手段阻挠施工。

“到底要被敲诈到什么程度才算完？”建筑主的悲愤控诉，赤裸裸地展现出在济州这般近乎“无法地带”的地头蛇惯例面前，合法的私有财产权行使是如何被践踏的。

这种恶劣的“地头蛇费”阴影，并不只停留在工地现场。

去年4月，田农路王樱花庆典期间，曾出现“6块血肠2.5万韩元”这种令人难以接受的宰客价格，给济州旅游造成正面冲击，而在这背后，正是所谓的“村庄发展基金”在作祟。

当时势单力薄的小本摊贩被迫以比市价高出3倍的50万韩元租赁帐篷，而庆典推进委员会则以村庄发展基金名义收取了1470万韩元。

被勒索高额摊位费的商贩，为了留有利润，只能对游客大肆宰客，这种恶性循环付出了惨痛代价。

本月初，济州道庆典培育委员会已将因宰客等问题引发争议的王樱花庆典，从今年“济州道指定庆典”名单中突然剔除。拥有数十年历史的庆典，竟因不当的“地头蛇费”惯例而蒙受奇耻大辱。

过去为地方社会守望相助而自发筹集的纯粹自治资金，如今已蜕变为束缚商贩和外来者的“钉子户式盘剥”和“过路费”。只要不交钱，就打着自然保全、秩序维护等看似冠冕堂皇的名义，强行阻挠经营和施工。舆论强烈批评称，这与披着合法外衣的“黑社会式敲诈”毫无二致。

更为严重的是，本应纠正乱象的行政当局却袖手旁观。庆典宰客争议发生时，行政机关以“去报警”一句话撇清责任，这次在梨湖洞事件中，即便已依法核发许可，也在村庄的地头蛇式施压面前退缩，对侵害私有财产权的现场听之任之。

在以“解决民怨”为名放任违法与变通之举的过程中，只有善良市民与游客沦为不当“地头蛇费”的牺牲品。

只要在济州办庆典、盖房子时，“到底要被敲诈到什么程度才算完”这样的叹息仍此起彼伏，济州就谈不上未来。而毫无正当理由的非法金钱索取惯例，必须在司法和行政层面上被彻底根除。

私有财产权和合法的经济活动，绝不能被毫无名分的地头蛇式行径所侵害。司法当局的严正调查以及行政当局“刮骨疗毒”式的深刻反省，已刻不容缓。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。