[策划]“宇宙产业的最后一块拼图”……顺天是“宇宙航空产业振兴院”最佳选址

Published 18 Mar.2026 15:23(KST)

“研究·行政·发射”…分散的宇宙产业，需要连接
仅有产业还不够…需要一座“人愿意留下的城市”
“宇宙在天上，产业在顺天”
“分散型宇宙国家”…由顺天补齐的最后一环

全罗南道顺天市正加快推进引进国家核心机构“宇宙航空产业振兴院”。顺天市强调，该机构不仅是单纯的机构引进，更将承担完善大韩民国宇宙产业结构的战略性据点角色。

顺天市宇宙航空产业振兴院选址候选地“莲香沓一带”。顺天市提供

宇宙航空产业振兴院是统筹国家宇宙航空政策制定、法律与制度完善以及产业支持的核心机构，已正式被纳入政府的第4次宇宙开发振兴基本计划，进入全面推进阶段。

在以2028年开院为目标、即将开展选址工作的背景下，顺天市以“完成国家宇宙产业均衡与联结的城市”这一定位，强调自身具备承接该机构的正当性。

目前国内宇宙产业按地区分散布局。大田负责研究开发，庆尚南道泗川负责行政，全罗南道高兴则是发射中心，各自分工明确。但将这些功能有机串联起来的“中间据点”却处于空白状态。

顺天市正是在这一点上提出了新方案。其构想不是简单叠加功能，而是要作为把研究、政策与产业融为一体的“连接型城市”，从而完善国家宇宙产业结构。这不仅是选址竞争，更被视为国家产业体系设计层面的课题，因而备受关注。

宇宙航空产业振兴院并非工厂，而是承担政策与支持职能的机构。因此，关键不仅在于产业基础设施，还在于是否具备人才能够长期居住和工作的环境。

在这一点上，顺天具有差异化优势。这里拥有居住、教育、文化、旅游相结合的宜居环境，同时又是南海岸交通网络的枢纽，具备良好可达性。实际上，顺天在光州·全南地区内的居住偏好度较高，被评价为生活基础稳定完善的城市。

这不仅是简单的便利性问题，更是从长远看吸引并留住人才的决定性因素。宇宙产业是尖端技术产业，但其基础却十分现实。构成运载火箭和卫星的核心在于钢铁、化学、精密部件等既有产业。

顺天毗邻光阳的钢铁产业和丽水的化学产业，并以海龙产业园区为中心集聚了材料与零部件企业。再加上港口、铁路和高速公路构成的物流网络，形成了可以同时实现生产与供应的结构。

也就是说，宇宙产业“看不见的根系”已以顺天为中心基本成型。

宇宙产业是与国防安全直接相关的战略产业。一旦功能过度集中于某一地区，风险必然增大。因此，全球范围内普遍强调通过分散功能形成“集群型结构”。

顺天市提出构建由大田（研究）—泗川（行政）—顺天（产业振兴）—高兴（发射）串联而成的国家宇宙航空集群。这不是地区间的竞争，而是通过分工协作提升国家整体竞争力的战略。

尤其是在全南地区，产业扩张相较之下，政策和支持性基础设施相对薄弱，从区域均衡发展的角度看，也提出了将振兴院选址于此的必要性。

顺天的战略并不限于单纯的产业引进，而是以把宇宙产业与整座城市相连接的新模式为目标。

顺天同时构想了多种延展方向，例如利用环境与生态资源发展卫星数据产业，与动画、网络漫画相结合的内容产业，以及市民参与型宇宙体验项目等。

这使顺天不仅是“以产业为中心的城市”，更被定位为“生活与产业深度融合的未来型宇宙城市”，从而实现差异化。

顺天市已经制定了宇宙航空产业五年计划，正分阶段推进卫星开发与防务产业集群建设、企业引进等战略。

如果再成功引进宇宙航空产业振兴院，则被评价为顺天有较大可能跃升为政策、产业与生活深度融合的新型国家宇宙产业据点。

顺天市相关负责人表示：“宇宙航空产业振兴院不是简单的机构迁移，而是连接国家宇宙政策与产业的核心轴心”，“顺天是一座在产业、宜居环境、交通与文化等方面都已做好准备的城市”。

宇宙产业已不再是特定地区的专属领域，而是需要以连接与均衡、以及以人为中心的结构为基础。从这一点看，顺天不只是一个候选地，而是被评价为完成大韩民国宇宙产业布局的“最后一块拼图”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。