对美投资与造船合作“同步启动”…韩美产业合作进入执行阶段
政府工作组访美…启动“首个项目”遴选
“韩美战略投资公司”筹建提速…请求缩短菲律宾造船厂审批
Trump“派兵施压”成谈判变数
韩国政府同时启动对美投资与造船合作,两国产业合作已从宣示阶段迈入实质执行阶段。政府工作组访问美国,就大规模投资履行问题启动协商的同时,另行正式向美国州政府请求扩大造船合作的当地支持,不断细化合作范围。
18日据政府消息,由Kang Gamchan产业通商部贸易投资实长率领的工作组近日访问美国华盛顿,与美国商务部等机构就投资履行方案进行磋商。本次访美是为将韩美之间商定的3500亿美元规模投资构想具体化为实际项目而进行的首次工作层磋商,其核心在于把迄今以总额为中心提出的投资计划,转化为以单个项目为单位的具体方案。
讨论焦点集中在“首个项目”的遴选及项目设计上。政府以能源、核电、半导体等战略产业为中心压缩投资候选项目,并以同时审查各项目收益性与法律风险的方式推进协商。尤其是通过细化投资方式、资金筹措与风险分担体系,着力打造可吸引民间参与的商业模式。
韩国政府尤其强调,本轮协商并非基于政治判断,而是以“商业理性”为基础推进。政府将优先审查单个项目的收益性与可持续性,而非单纯追求投资规模,并以此为基础构建长期合作架构。
政府也在加快组建负责落实上述工作的专门机构。随着对美投资特别法案在国务会议上获通过,政府计划成立为设立“韩美战略投资公司”而组建的筹备委员会。该公司将承担对美投资执行与管理的控制塔角色,以2万亿韩元资本金为基础设立战略投资基金,执行投资、出资、担保等职能。
与此同时,在造船领域单独的合作渠道也在迅速启动。Park Dongil产业通商部产业政策实长当天在首尔会见美国宾夕法尼亚州经济开发部部长Rick Siger,讨论扩大造船合作方案,并正式请求其为改善当地投资环境提供支持。宾夕法尼亚州是Hanwha Ocean收购的Philly造船厂所在地,正崛起为韩美造船合作的核心据点。
Park实长就Philly造船厂扩建,将缩短许可等行政程序以及交通、电力等基础设施的超前建设列为主要课题,请求州政府层面给予积极支持。他还强调,有必要在美国“海洋行动计划”框架下,将Philly地区纳入“海洋繁荣特区”,并在考虑当地高人工成本结构的基础上提供相应激励措施。此外,他还请求研究对造船设备与材料适用关税豁免,以减轻当地建造成本负担。
政府正以Hanwha Ocean收购的Philly造船厂为中心,推进扩大产能与构建供应链。该造船厂计划通过今后扩展厂区与增加自动化设备,将年产能从目前约1.5艘提升至10艘以上。借此扩大美国国内造船生产基础,并构建涵盖人才培养与设备材料供应链的联动结构。
一位政府相关人士表示:“我们正在研究包括扩大美国国内生产能力、人才培养以及加强供应链在内的多种项目”,“将把造船设备材料出口支持项目与韩美造船合作中心相衔接,并扩大与当地大学及研究机构在产业人工智能转型方面的合作”。
令人担忧的是,在近期应对中东局势过程中,美国总统Trump不断向盟国施压,要求其扩大军事角色,而包括韩国在内的主要国家在直接派兵问题上划清界限。美国国内甚至出现对盟国消极应对感到“被背叛”的舆论,有观点认为这可能在今后演变为关税等通商施压。韩美之间在投资以及造船、能源领域的合作扩大,能否作为缓冲矛盾的应对牌加以利用,也成为一大关键变量。
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