国家遗产厅就SH“未经许可钻探”向警方举报
宗庙前世运地区开发矛盾升级
国家遗产厅提议与首尔市、钟路区展开三方磋商

首尔市17日就围绕宗庙前世运4区城市环境整备项目的矛盾一事,对国家遗产厅以违法行为为由起诉首尔住宅城市开发公社(首尔住房城市开发公社,SH)表示遗憾。但对于首尔市·钟路区·国家遗产厅参与的“3方磋商”提议,则评价为具有意义的进展。

8日,在首尔钟路区再次世运广场,世运4区居民代表会议等世运地区一带居民就国家遗产厅不允许进行模拟实证拍摄一事发表立场。2026.1.8 记者 姜珍亨

8日,在首尔钟路区再次世运广场,世运4区居民代表会议等世运地区一带居民就国家遗产厅不允许进行模拟实证拍摄一事发表立场。2026.1.8 记者 姜珍亨

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首尔市当日通过立场文件表示:“对于国家遗产厅将SH公社以违法行为为由提起控告一事,表示遗憾。”同时称:“国家遗产厅部分接受首尔市此前提出的‘4方协商体’宗旨,提议由首尔市·钟路区·国家遗产厅参与的‘3方磋商’,这是一次具有意义的进展”,“期待能够制定出既能实现世界遗产保护,又能推进市中心整备项目的平衡方案和合理替代方案。”


此前,国家遗产厅以SH在世运4区城市环境整备项目用地内11处地点,进行了直径80毫米、最大深度38米规模的未经许可钻探作业为由,以涉嫌违反《关于埋藏遗产保护及调查的法律》向警方提出控告。


国家遗产厅的立场是,世运4区一带仍属尚未完成发掘调查的“埋藏遗产存留地区”。在该地区自2022年起开展的发掘调查过程中,确认出约592处可呈现朝鲜时代城市结构和都城内部生活状况的建筑基址,以及199口水井、道路与排水沟、守卫村口的里门遗迹等。根据《埋藏遗产法》规定,如改变已确认或正在发掘中的埋藏遗产现状,可被处以10年以下有期徒刑或1亿韩元以下罚金。


对此,SH当日发布说明资料表示,该用地已取得国家遗产厅批准并完成发掘调查和回填,并非违法行为。SH说明称,世运4区于2022年5月24日获得国家遗产厅颁发的埋藏文化财发掘许可,并于2024年7月31日前完成现场调查,随后在同年8月19日获得回填措施批准,并于11月30日完成回填作业。


此外,在发掘过程中确认的遗构为里门及建筑基址、石砌排水沟部分,经国家遗产厅现场调查结果,被指定为异地保存对象,已迁移至忠清南道公州和京畿道加平·杨州的仓库。SH方面说明称:“这是在埋藏文化财精密发掘现场调查已完成并取得回填批准之后实施的地基勘察。”


当天,首尔市也对国家遗产厅为解决世运4区问题而提议进行3方磋商一事,作出了“具有意义的进展”这一评价。


前一日,国家遗产厅在国立古宫博物馆召开媒体发布会,在宣布起诉SH的同时,提议与相关机构进行协商。首尔市此前一直提议组建包括居民代表在内的“4方协商体”,而国家遗产厅则反向提议由首尔市·钟路区·国家遗产厅参与的3方磋商。


国家遗产厅表示,近期还收到联合国教科文组织世界遗产中心的警告称,如强行推进世运地区开发,可能对宗庙的世界遗产地位产生负面影响。鉴于此,国家遗产厅以暂缓召开原定于19日举行的首尔市整备项目综合审议委员会为前提,要求举行由首尔市市长Oh Sehoon、钟路区厅长Jeong Munheon、国家遗产厅厅长Heo Min参与的3方磋商。



国家遗产厅厅长Heo Min表示:“一旦完成项目实施许可,再想扭转将付出更大牺牲”,“请求通过新的磋商化解矛盾与误解,并为更美好的首尔未来共同努力。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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