大数据分析，捕捉到人口减少放缓信号
数据显示，釜山青年的就业在增加，青年收入也在提高。青年人口减少的速度也在趋缓。近期就业和收入同时改善，青年“消失”现象也有所缓解，令釜山方面备感振奋。也有分析指出，釜山青年的经济活动结构正在发生变化。由于青年外流至首都圈及人口老龄化，曾背负“老人与海”城市这一污名的釜山，能否借此获得新的增长动力，迎来“第二个全盛时代”，备受关注。
20日，釜山市对近期官方统计和民间大数据进行分析后表示，青年就业和收入结构出现了积极变化。本次分析以收入和信用信息为基础，利用人口大数据开展，不仅考察了单纯的人口流动，还同时审视了青年的经济活动结构、收入流向及定居稳定性，这是一大特点。
分析结果显示，釜山青年层的经济活动结构正在改变。无业状态在减少，以工资收入为中心的经济活动在增加。青年无业者比例从2022年的44.8%降至去年的34.8%，下降了10.0个百分点。同一时期，工资收入者比例则从37.9%升至45.0%，上升了7.1个百分点。这意味着青年经济活动正从不稳定劳动向以受薪就业为中心的结构转移。
青年的个人收入也有所增加。值得注意的是，迁入釜山的青年（转入青年）的平均收入高于离开釜山的青年（转出青年）。这意味着在釜山扎根的青年，其经济基础相对更加稳定。
留在釜山的青年的收入稳定性也得到验证。定居青年的收入水平较流动青年呈现出更为稳定的走势。这一变化在就业指标中同样有所体现。
釜山青年就业率在过去5年间持续上升。2020年为58.0%的青年就业率，到2024年升至65.6%，提高了7.6个百分点，涨幅高于全国平均水平。同一时期，全国青年就业率的涨幅为5.9个百分点。
在就业者中，正式雇员的比重也有所扩大，显示出以稳定受薪劳动为中心的就业结构正在扩张。釜山青年就业者中，正式雇员比例从2020年的65.3%增至2024年的67.5%，提高了2.3个百分点。有评价认为，就业在数量扩大的同时，质量也在同步改善。
釜山市相关负责人表示：“青年收入和就业结构的变化也在影响人口流向，因为釜山青年人口的减少势头较以前有所放缓。”
这被解读为，即便首都圈集中特征仍在延续，青年外流速度也在部分放缓。釜山市认为，这一变化是青年政策扩张与产业结构变化共同作用的结果。
釜山市近期不断扩大青年就业政策。代表性措施包括支持青年在本地企业就业以及支持青年创业等项目，同时还在运营连接企业与青年的就业对接项目，并推进与本地产业相结合的青年人才培养项目。由此，数字产业与内容产业等青年偏好度较高领域的就业岗位也在增加。
同时，旨在营造青年能够留在本地环境的政策也在同步推进，代表性的有住房支持和生活条件改善政策。釜山市认为，这些政策正促成青年的本地定居。随着就业与收入基础趋于稳定，青年的本地定居可能性在不断增大。
为打造适宜青年居住的釜山，釜山市迄今已推出大量政策，致力于吸引国内外投资、企业及各类特区落户。市政府还设立了以青年就业为担保的未来产业转型基金，营造创业环境。为提升生活质量推出的“终身相伴·人人是家”项目、月租补贴、“希望加成”住房供应、“喜悦加倍”存折、产业园区通勤巴士、文化通行证等各类支持项目，其名称前都冠以“青年”二字。
在引领人口流向和城市活力指标变化的釜山市代表性政策中，工作度假（Workation）和“Busan Onna Youth Pass”项目也发挥了重要作用，“釜山数字创新学院”项目同样不可或缺。为此，从2022年到今年的5年间，市里将包括中央财政、市级财政和民间投资在内的约1500亿韩元资金，投向了釜山地区16处校园。
釜山市顺应数字化转型加速带来的软件人才需求激增，为培养信息通信技术领域的高端人才，将这一创新学院作为与招聘挂钩的教育支持项目来运营，目标是培养1万名人工智能、云计算、大数据等新技术领域的专业人才。
釜山市相关负责人表示：“我们通过联动、调整和共享各类教育机构的课程，向本地青年进行课程宣传，使其能够参与；运营面向青年的就业支持中心；举办供学员与结业生交流的返校日活动；发掘青年招聘企业并举办招聘博览会等，从而在运营和管理上与其他地方政府的学院项目形成差异化。”
釜山市表示，在上述项目基础上，今后还将持续扩大青年政策，计划同步强化就业、住房与生活环境。
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釜山市长 Park Hyeongjun 强调：“将更加细致地完善就业、住房和生活条件，使青年能够留在釜山，在这里怀抱梦想并不断成长。”
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