总统 Lee Jaemyung 暗示进一步调整基础养老金：“多给贫困老人，只对增额实行下厚上薄如何”

李在明总统16日示意，将对现行因夫妻共同居住而削减基础养老金的“夫妻减额”制度进行调整。他公开表达了这样一种问题意识：不仅要减少夫妻减额，还应一并研究今后基础养老金的上调部分，如何以更厚实的方式向低收入老人倾斜分配。

韩联社

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李总统当天在社交媒体X（原推特）上分享了相关报道，并写道：“夫妻白头偕老不应成为受不利对待的事。据说还有人为了规避基础养老金减额而选择假离婚。减额发放是因为财政不足，因此应尽量予以纠正。”他接着表示：“月收入达数百万韩元的老人，与收入为零的老人，基础养老金金额却相同。到目前为止已在发放的部分就先维持不变，今后只对增加部分实行下厚上薄的方式，似乎也是一种办法，各位怎么看？”

现行基础养老金发放对象为年满65岁且按认定收入额标准处于后30%以内的老人。以2026年为基准，单人家庭每月最高发放额为34万9700韩元，夫妻同时领取时，各自减少20%。今年的认定基准额为单人家庭每月247万韩元、夫妻家庭每月395万2000韩元。

政府方面也已正式确定了制度改革方向。保健福祉部在今年的主要工作计划中表示，为强化老年人收入保障，将通过养老金改革特别委员会的讨论，自2027年起推动分阶段缩小基础养老金夫妻减额。保健福祉部此前在公布今年基础养老金认定基准额时也曾表示，将在养老金改革特别委员会等平台上讨论基础养老金改革方案，同时兼顾强化老年收入保障与制度可持续性。

李总统当天的这一信息，被解读为一方面为政府正在推进的夫妻减额缩减讨论增添动力，另一方面主张将基础养老金的发放结构，从“普遍统一定额发放”更加精细化地调整为“优先支持贫困老人”。尤其是在维持既有领取金额不变的前提下，仅对今后增加的上调部分实行差别反映的构想，被视为在降低制度阻力的同时，兼顾财政负担与分配效果的折中方案。

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围绕此次基础养老金改革讨论，其背景仍是严重的老年贫困问题。根据国家指标体系，韩国65岁及以上老人的相对贫困率，以可支配收入为标准在2024年为35.9%；按经济合作与发展组织（OECD）的比较口径来看，韩国老年贫困率也处于最高水平。

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