不孕不育夫妇全额资助、青年政策
以成果带动人口回升
庆尚南道晋州市5日表示,2025年合计生育率达到1.01人,实现连续2年上升。
根据国家统计门户网站KOSIS发布的《人口动向调查》结果,2025年晋州市暂定合计生育率较2024年的0.912人有所提高,重新站上1人关口。这是在2023年0.887人、2024年0.912人之后连续2年上升,明显高于全国平均0.80人和庆尚南道平均0.88人的水平。
合计生育率是指每名育龄妇女(15至49岁)一生中预期生育的平均子女数,是衡量地区人口结构和未来人口规模的核心指标。
结婚登记数量也呈现增长趋势。2025年暂定结婚登记为1384对,较2023年的1158对增加约19.5%,呈现出明显的上升势头,被评价为人口结构改善的积极信号。此外,出生人口在2025年暂定为1900人,较2023年的1666人增加14%,为生育率回升亮起利好信号。
晋州市迄今为止在结婚、怀孕、生育等领域共推进了6大类315项人口政策项目,其中包括结婚和生育贺礼金支持、不孕不育夫妇治疗费用补助、孕前健康管理支持、“幸福分娩礼包”发放等44个具体项目。分析认为,这些政策性努力切实推动了生育率的回升。
尤其是全国首创的“不孕不育夫妇治疗费用个人自付部分全额补助”政策,减轻了不孕不育夫妇的经济负担,提高了治疗可及性和怀孕成功率,产生了积极效果。2025年通过不孕不育治疗出生的新生儿约占全部新生儿的15%。这相当于每7名新生儿中就有1名,说明不孕不育治疗费用个人自付部分全额补助项目在低生育率背景下对增加人口发挥了重要作用。
此外,在青年人口减少和老龄化持续发展的背景下,截至2025年,晋州市青年人口比例为24.86%,自2023年以来一直在庆尚南道各市郡中位居首位。特别是据行政安全部近期对居民登记人口统计的分析结果显示,晋州市青年人口减少率已由2022年的约-3.61%降至2025年的约-1.70%,减幅缩小到一半以下,进入趋稳下行阶段。
这被解读为,中小企业就业青年福利补助金、青年资格证考试报名费补助、大学生行政实习、创业支援中心运营等多样化的青年扶持政策,为青年在当地扎根提供了坚实支撑。
晋州市并未将易受住房供需、大学开学等外部因素影响、波动性较大的单纯人口流动指标作为重点,而是着力改善体现城市基础自生能力的“青年活力、婚姻、生育”相关指标。
今后,晋州市将继续充实人口政策项目,营造适宜养育子女的环境,并与宇宙航空厅挂牌成立及航空国家产业园区活性化相结合,持续创造优质就业岗位,强化对青年稳定落户的支持。
晋州市相关负责人表示:“为增加结婚数量、提高合计生育率,将进一步扩大结婚、怀孕、生育支援政策”,并称“将持续努力,打造青年愿意留下来、适宜生儿育女和养育子女的城市环境”。
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