专访国家数据处处长 An Hyeongjun
“作为统筹协调全政府数据利用的国家首席数据官（CDO·Chief Data Officer），我要切实建立起国家数据治理体系。”
本月3日召开的国务会议，是首次正式展示从“统计生产机构”到“全政府数据控制塔”全新起航的国家数据处（국가데이터처）地位的场合。当日会议上，总统 Lee Jaemyung 正式提名处长 An Hyeongjun 为“韩国首席数据官（CDO）”，并嘱托其作为统筹国家整体数据的责任机构之首，切实履行职责。政府在去年10月将隶属企划财政部外厅的统计厅，升格为直属国务总理的中央行政机关（处）。在人工智能（AI）时代，此次改革的主要目的，是要统筹分散在多个部门的各类数据，从政策到民间利用全面推动数据创新。其中核心人物便是 An 处长。随着升格为“处”，An 处长成为列席国务会议的固定成员。20日，在政府大田办公大楼记者采访了 An 处长，听他谈作为首席数据官的决心与抱负。
An Hyeongjun 国家数据处处长20日在政府大田办公大楼办公室接受《亚洲经济》采访时表示：“作为国家首席数据官（CDO），我将切实履行职责，建立起国家数据治理体系。” 国家数据处提供
View original image△升格为“处”之后，变化最大之处是什么？
升格之后，实际数据政策管理仍分散在多个部门：公共数据由行政安全部负责，民间数据由科学技术信息通信部负责，个人信息由个人信息保护委员会负责。作为控制塔，数据处能否切实建立起治理体系，是今后的课题。为此，正在推进制定《国家数据基本法》并新设国家数据委员会。法案草案已经完成，其中包括各数据领域政策的协调、国家重要数据的指定与管理、数据标准化和质量管理强化等内容。目前正通过研究课题进一步打磨草案，计划在今年4月左右提交国会，力争在年内施行。与此同时，将在完善相关法律制度的基础上，扩充履行职责所需的组织和人力。在本部架构中，新设“国家数据管理本部”和处级“国家数据企划协作课”，其下设“国家数据企划协作课”“人工智能统计创新课”。目前新增编制为16人，待法律制度到位后，还将进一步扩大人力。
△将重要数据指定为“国家数据”进行管理后，会有哪些变化？
与国民生活或国家安全直接相关的重要数据，将像“国宝”一样单独指定管理。正在研究将人口统计登记簿指定为第1号“国家重要数据”的方案。记录在韩国生活的全部5000万居民名册的人口统计数据，是实现数据关联与融合的关键数据。在此基础上叠加各类统计，正在推出新的统计服务。最近发布的综合养老金统计，也是将原先各部门持有的住房养老金、公务员养老金、基础养老金等养老金数据整合而成。还可研究将信用卡、通信等领域民营企业持有的数据指定为国家重要数据。国家重要数据将被赋予强有力的防止灭失义务。为此，也在研究引入多种激励措施。
△作为首席数据官，有哪些重点推进的项目？
目前国内生产的官方统计有1300余种。现有生成式人工智能基于大型语言模型（LLM），虽然擅长阅读文本，但对这些统计数字和表格的解读能力较弱。它多利用并非官方统计的新闻报道或博客等二次来源生成回答，导致结果不够准确。这类“幻觉”现象，是动摇统计公信力的重大风险因素，也是人工智能时代全球各国统计当局共同面临的问题。数据处正在构建元数据系统，以克服这一局限。预期到2028年，人工智能将能够直接检索官方统计数据库，给出准确回答。
△今年是否会新引入一些统计？
计划进一步提升对未计入国内生产总值（GDP）的无偿家务劳动价值的测算水平。从2018年起，已经对包括家庭管理、照料等在内的无偿家务劳动价值进行测算，这一次将新增展示无偿家务劳动代际转移情况的“国民时间转移账户”，并计划于今年6月将其批准为国家统计。此外，还将推进对近年来占比和社会关注度大幅上升的数字平台就业（如外卖配送、Kakao 出租车等）这一新型就业形态的测量。
△将率先在全球范围内对企业开展“人工智能利用度”调查。
今年6月，在面向企业的经济普查调查项目中，新增了人工智能利用、智能工厂运营、机器人活动等内容。目的是把握人工智能大转型（AX）等近期产业生态的变化，用于政策支持等方面。这将是首次能够客观确认企业在业务中实际使用人工智能程度的调查。就国家层面人工智能利用度调查而言，韩国是首例。同时，为提高统计准确性，将在产业分类、呼叫中心运营、宣传等整个调查过程中引入人工智能技术。
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