[地方选举专访]抛出金浦机场新都市构想的 Park Yongjin:“需要明确的供应信号”
“早晨从容、未来飞速的城市”
推进弹性工作制与自动驾驶大转型
对首尔市长这一“开路者”角色充满自信
“金浦国际机场智慧城市,也是总统 Lee Jaemyung 的竞选承诺之一。由于可以在机场用地上打造出足以改变首尔市民整体生活的多种样貌,因此打算推进机场迁移。”
被视为共同民主党首尔市长候选群之一的前议员 Park Yongjin 12日在首尔汝矣岛接受《亚洲经济》采访时表示:“分散金浦机场功能同样完全可行,现在已经是国家课题。”
Park 前议员解释称:“美国科罗拉多州丹佛的斯台普顿机场和德国柏林泰格尔机场旧址,已经建起了大规模居住小区。”这意味着,金浦机场用地可以起到对 Lee Jaemyung 政府“1·29”住房供应对策进行补充的作用。他将“1·29”对策形容为“苦战奋战”。同时表示:“这次对策中甚至包含了‘冠岳区35套’这样的内容,看上去是拼尽全力才凑出来的”,并称“若要最终引出市场反应,政府就必须以明确的供应信号展现决心”。
金浦机场迁移,是在2022年6月地方选举和补选前夕,由总统 Lee Jaemyung 与当时首尔市长候选人 Song Younggil 提出的竞选承诺。金浦机场用地总面积约730万㎡,与慰礼新城相近。
Park 前议员在首尔度过学龄时期,并在此持续展开政治活动。26年前的2000年,他在20多岁时就以首尔江北乙地区国会议员身份发起挑战,掀起了波澜。凭借鲜明的蓝图和改革底稿,他最终成为江北乙地区连任两届的国会议员。
Park 前议员表示,首尔市长这一职位需要的是政治家而非行政官,流露出自信。他说:“把两车道管理好的是行政官,而看到各处不断兴建公寓,判断必须再开新路的才是政治家”,“首尔市长不应只是整理道路的人,而应是开辟和创造道路的人”。
他接着说:“在担任议员期间,一旦产生‘如果改了这个,未来就会不同’的确信,我就一定会把那条路开出来”,“代表性的法案就是‘KOSPI 3000法’。”Park 前议员在2020年提出的《商法》修正案,包含引入电子投票制与累积投票制、分离选举审计委员等内容,旨在通过这些制度改善公司治理结构。因为蕴含着“开启KOSPI 3000时代”的意义,所以取名为“KOSPI 3000法”。
对于“KOSPI 5000时代”,Park 前议员感触颇深。这意味着,他在文在寅政府时期推进《商法》修正案时,对股市发展的期待,如今在 Lee Jaemyung 政府下得以实现。Park 前议员表示:“由于政府意志明确,市场才会作出反应”,“让我切身感受到‘Lee Jaemyung 能做到’就是这样的样子。”
以下为与 Park 前议员的一问一答。
——最近在过“政治求职生(日语‘就职准备生’)”般的日子。
▲无论是地方选举还是补选,都需要一个重返政坛的项目。我国求职生一定会准备韩国史能力考试1级证书,所以我也想作为政治求职生同样试一试。考试本身很难,报名过程也挺辛苦。这次经历让我切身感受到青年们承受的心理负担,意义不小。
——为何将首尔市长作为重返政坛项目的第一号目标。
▲是因为我想把首尔打造成“早晨最从容、未来来得最快的城市”。要让早晨从容,就要引入弹性工作制。换句话说,为什么所有上班族都必须“9点到18点”工作?在新冠肺炎大流行前后,调整工作时间已经以多种形式出现。弹性工作制既能为市民生活带来从容,又能分散交通拥堵,并可期待实现居住地与工作地接近的效果。大规模供应房地产需要10年以上时间,而首尔市长任期是4年。要在任期内切实实现“住处与公司更近”的效果,就必须依靠弹性工作制。
——企业会愿意参与引入弹性工作制吗?
▲从容的早晨要由首尔市率先启动。我们计划面向首尔市公务员5万人、位于首尔的公共机构职员3万人等共计10万人,全面引入弹性工作制。下一步则是面向承接首尔市发包项目的企业。只要设计成对实行弹性工作制的企业给予加分即可。为引导自由上下班,还计划向中小企业和5人以下企业提供共享办公空间支持。首尔有很多类似居民中心的公共设施,如果将这些地方开发为工作站,大约可以打造1000处。
——“未来来得最快的城市”是什么意思?
▲就是自动驾驶。首尔要与全球城市竞争,如今已经大大落后。去美国旧金山或中国北京看看,机器人出租车已经在路上跑了。首尔目前仅在江南、上岩部分区域和清溪川进行自动驾驶车辆试运营。我们正在构想由首尔市主导、企业参与的发展方向。公共部门要搭建好保障安全性、积累数据、进行技术开发的平台,并建立起能够将收益与市民共享的体系。
——在首尔市长任期内实现自动驾驶的大转型可行吗?
▲并不难。最先可以适用的领域是按照固定线路运行的市内公交车。要让自动驾驶公交车在路上运行,从构建系统的公司,到制造公交车的公司,再到开发安全性和便利性的软体公司,预计会有数百家企业参与。我们会让各类企业积累经验、沉淀数据,同时计划与其签订与首尔市共享股权的协议。就像在民间再开发过程中,通过提高容积率来换取以租赁住房形式将再开发收益与市民共享一样,我们也打算在自动驾驶生态系统中应用类似模式。
——你提到与市民共享自动驾驶收益的体系。
▲我在构想“首尔型千元出租车”。目前地方中小城市已经在运营公共型出租车,让老年人、残障人士、孕妇等社会弱势群体只需支付1000韩元就能打车外出。如果首尔市以自动驾驶业务的财源为基础启动千元出租车项目,会怎样?例如规定“凡是75岁以上首尔市民,每人每月可使用3次”,这样也能成为老年福利项目。坦率说,只要把现在投入到汉江巴士、光化门感谢庭园等这些与时代脱节项目上的财源挪过来,就足以实施千元出租车项目。
——向自动驾驶转型,公交和出租车行业的反弹恐怕会很强烈。
▲因为害怕混乱就不敢走向未来,这说不过去。市内公交劳动者担心就业稳定问题,但可以从司机转为安全人员。即便首尔市全面转型为自动驾驶城市,在一定时期内,驾驶座上仍需配备安全人员。出租车经营者则是千元出租车的直接受益者。为老龄人口提供新的出行服务,这不正是巨大的需求创造吗?
——谈到出行权,就不能不提残障人士团体。
▲全国残障人联合会(以下简称全障联)的部分诉求是正当的。无论是残障人士还是非残障人士,任何人都应当能够便捷地接近并使用作为首尔市公共资源的大众交通工具,这一主张是正当的。经过长期诉求,如今首尔市运营的地铁线路大多已安装电梯,这对老年人和推婴儿车的父母来说也是好事。不过,全障联的另一项诉求——恢复首尔市残障人士岗位原状,则是另一回事。我认为,不能以市民上班通勤为人质来提出这一要求。这是需要与首尔市协商解决的问题。希望大家能够把正当诉求与利益相关诉求区分开来。
——在上次国会选举中,你站在“非明横死”争议的中心,有信心赢得党内初选吗?
▲这仍是我最大的苦恼。如果党员们依旧把我记作“非明横死”当事人,或记作与总统 Lee Jaemyung 对立的人,而我又无法扭转这种认知,那么挑战首尔市长就很难。我正在持续推进与党员们化解不和、拉近认知差距的过程。希望大家能认为“只要干起事来,Park Yongjin 是干得不错的”。
——你如何看待成立9个月的 Lee Jaemyung 政府?
▲已经进入“KOSPI 5000时代”了。由于政府意志明确,市场才会作出反应。我在文在寅政府时期提出“KOSPI 3000法”时,曾表达过同样的主张。但当时企业,特别是大股东家族反对,未能实现。Lee Jaemyung 政府在反对依旧强烈的情况下实现了突破。我切实体会到,“Lee Jaemyung 能做到”就是这样的样子。
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