将于近期召开自贸协定联合委员会
全力阻止“关税再上调”登上美国联邦公报
韩国产业通商资源部通商交涉本部长 Yeo Han-gu 11日在首尔会见了正在访韩的美国贸易代表署副代表 Rick Switzer,双方检查了韩美之间非关税领域协议的履行情况,并讨论了今后的协商日程。表面上看,此次会晤是对汽车、数字领域相关协议执行情况的例行检查,但有舆论认为,此举更深层的用意在于事先布局,以管控近期再度浮现的美国重新上调关税的可能性。
据产业通商资源部介绍,Yeo 本部长当天在首尔与由 Switzer 副代表率领的美国代表团举行会谈,重点讨论了韩美两国元首联合说明资料(JFS)中所载非关税领域协议事项的执行现状及后续计划。双方商定,将在不久后召开韩美自由贸易协定(自由贸易协定)联合委员会会议,并以通过采纳具体执行计划的方向继续推进协商。
本次会谈的核心议题,是检查去年达成的非关税事项的履行情況,包括取消承认美国产汽车安全标准等同性的上限、在数字领域对美国企业负有不歧视义务等。然而,通商界普遍认为,此类“非关税检查”并非单纯的行政程序,更具有通过“信号管理”来降低美国再次打出关税牌可能性的意味。
自美国总统 Donald Trump 示意可能重新上调针对韩国产品的关税后,产业界一直高度关注联邦政府公报是否会刊载关税上调内容。由于一旦在公报上正式刊登,相关行政程序就将全面启动,因此有分析称,从韩国政府角度看,在此之前阶段动用一切外交与通商渠道加以阻止,事实上是首要目标。
在这样的背景下,加快展示非关税协议履行进度,被解读为一方面向美国传递“韩国正在履行承诺”的信息,另一方面也意在削弱美方追加施压的理由。据悉,韩国政府内部也普遍认为,虽然从制度上看关税与非关税是相互独立的议题,但在政治与外交环境中,两者难免会产生相互影响。
业界将韩美自由贸易协定联合委员会的召开时间视为一个关键分水岭。有期待认为,如果在联合委员会上将非关税协议的执行计划文件化,并取得可视化成果,美方重新祭出关税牌的名分有望减弱。但也有观点认为,若执行进度迟缓或与政治变量叠加,关税问题再次浮出水面的可能性依然不能排除。
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