“第一颗纽扣就扣错了”……教育监 Kim Dae-jung狠批统合特别法

by Lee Jungkyung

Published 10 Feb.2026 15:13(KST)

政府对留学生特例等5项条款“表示不接受”
“只剩空壳的统合，教育自治根基被动摇”

全罗南道教育监 Kim Dae-jung就政府不接受“全南·光州统合特别市”教育特例方针一事，严厉批评称这是“第一颗纽扣就扣错了”。

Kim教育监于10日表示：“国会正在讨论的特别法案中，与教育自治相关的22个条款里，中央政府对其中5个条款提出了‘不接受’意见”，“担心在统合尚未实现之前，教育自治的根基就会被动摇”。

Kim Daejung 全罗南道教育监

据全罗南道教育厅介绍，政府表明不予接受立场的条款中，据悉包括作为克服地区大学消亡危机核心内容的“外国留学生特例”等。

Kim教育监就此指出：“如果将包含在一般自治条款中的教育相关事项也一并考虑在内，政府的否决范围将大得多”，“如果现在不予纠正，将从一开始就导致教育自治渐行渐远的结果”。这是基于这样的判断：即便是政府同意的条款，也有可能在部门协商过程中被修改或缩减。

尤其是，Kim教育监强烈指出，在“不增加财政”的情况下进行机械式统合存在风险。他强调：“为应对因统合带来的行政和教育需求激增，必须设置‘统合特别教育交付金’等单独的财政支持条款”，“只有超越单纯的行政统合，启动大规模教育基础设施改善和地区特色化项目，才能克服全南与光州之间的教育差距并产生协同效应”。

他还指出，这也与政府的国政课题“5极3特（5个超广域圈·3个特别自治道）”相背离。Kim教育监强调：“中央政府以一刀切的标准删去核心条款，有悖于地方主导的增长与统合宗旨”，“要真正克服地区消亡危机，必须率先大胆下放教育权限”。

全罗南道教育厅则顺应Kim教育监的上述意志，已从10日起配合国会行政安全委员会法案审查小委员会日程，全力展开应对。道教育厅计划加强与政界合作，力争确保包括教师编制保障和课程自主性在内的22个特例条款按原案得到体现。