在市场代理体制下推进程序标准化
构建“廉洁信号灯”腐败管理系统
庆南昌原特例市在23日由国民权益委员会主办的2025年公共机构综合清廉度评价中，取得了综合清廉度“1级”。
在清廉体感度、清廉努力度等全部指标上均获得较高评价，其清廉水平和推进反腐败政策的实绩被正式认可为全国最高水准。
“综合清廉度1级”是国民权益委员会对全国公共机构进行评价后，仅授予腐败经历和腐败认知最低、为提升清廉度所作努力最为优秀的机构的最高等级，这意味着昌原特例市在制度和组织文化两方面都实现了堪称模范的反腐败·清廉行政。
在地方自治团体首长职位空缺时，反腐败政策推进动力往往会减弱，清廉文化扩散也容易出现空白，但昌原特例市反而以代理市长为中心，整备了能够阻断腐败脆弱领域的程序和系统。在此基础上，设计并运行了全体职员都能参与的腐败因素管理系统，克服了危机，将清廉水平提升了一个台阶。
市政府由各业务部门主导，通过对腐败脆弱领域进行“程序标准化”，逐步确立了业务管理体系。
首先，对大型项目自3月起将机构长会议常态化，事先检查腐败诱发因素并讨论对策等，积极进行危机管理。此外，在去年9月构建了主要公共设施管理系统，通过细化、标准化公共设施建设程序，防止竣工后出现空置闲置等问题再次发生。
在会计和合同领域，制定了通过协商方式签订合同时改进预备评价委员选定方式的方案；在文化艺术领域，对民间补助项目进行了集中整顿；在社会福利领域，新设专门团队，大力推进民间补助金运营体系的全面改编，从而强化了对腐败风险进行结构性管理的基础。
上述程序和系统的改进在代理市长体制下推进得更为有力，以程序标准化和系统改进等可持续方式发挥了作用。
市政府于今年3月为结合本市实际开展内部清廉水平诊断和评价，开发并导入了自有系统“清廉红绿灯”，在试运行后于今年正式运营。“清廉红绿灯”以本厅、区厅、事业所等共258个全部部门为对象，将清廉实践、腐败实态等进行量化评分评价，并将结果按绿色、黄色、红色三色信号灯分级公开和反馈。
市政府将各机构、各部门的清廉红绿灯结果定期向各室、局、所负责人及全体职员公开，并通过干部会议、“清廉领袖团”等形式，将其作为全体干部的共同责任课题进行共享。其结果是，区厅厅长发表清廉投稿文章、自主清廉教育扩大等各部门的自发改进行动不断涌现，清廉在整个组织中扩散为广泛共识。
Chang Geumyong 昌原特例市代理市长表示：“此次综合清廉度1级，是在机构长缺位这一前所未有的情况下，各部门将程序和系统梳理得严密细致，乃至一线公务员在内的全体职员始终与反腐败政策同行所取得的成果”，并称：“今后也将打造一个由制度保障清廉昌原、由我们的职员共同维护的‘坚如磐石的清廉城市昌原’。”
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