通过整合削减重复成本
称扩大座位可降低票价
去年预计净亏损达5000亿
或将把累计负债再推高至21万亿
“若赤字扩大将先取消优惠
损失最终都将由乘客承担”
在政府推进韩国铁道公社（Korail）与SR公司整合之际，Korail以“KTX票价下调10%”作为整合效果之一的方案，被批评缺乏现实可行性。Korail主张通过整合节省重复成本、扩大座席供给，从而降低票价，但对其实际财务结构进行分析后，有意见指出，这反而会加剧亏损、加重国民负担。
SR劳动组合称，政府提出的“座席增加1.6万席”的计算方式本身就是“耍小聪明”。SR工会相关人士12日表示：“Korail所谓的座席增加，是将运能更大的KTX-1（20辆编组）投入水西站，增加2.4万席，同时抽走原本投入首尔站的可用列车，从而减少首尔方向8000席”，“归根结底，这不过是‘拆东墙补西墙’式的荒谬计算”。
考虑到目前平泽至五松区间线路运能已处于饱和状态，如果不提升列车检修与运营能力，水西始发列车增加的同时，首尔始发列车势必减少。国土交通部也在最近的简报中承认：“在短期内，水西始发列车增加的同时，首尔始发座席减少的不便情况可能会出现。”
反复摇摆的Korail票价政策
Korail反复摇摆的票价政策也被推上舆论风口浪尖。Korail今年3月以经营收支恶化为由，宣布将正式推进KTX票价上调17%、普通铁路票价上调10%。但到了8月，随着整合讨论进入实质阶段，其立场突然转向，对外提出内部评估意见称，整合后有能力将票价下调10%。SR工会方面表示：“在17%的涨价都不够弥补亏损的情况下，如果再下调10%，体感上就等于出现了27%的财政缺口”，“整合后或许会以‘活动’的名义短期降价，但最终将演变为难以承受的赤字炸弹，最后必然通过大幅涨价转嫁给乘客”。
也有声音担忧，过度勉强的降价将加速Korail的财务恶化。根据SR工会的分析，以2024年为基准，Korail预计将出现约5000亿韩元的当期净亏损，在此基础上若再将KTX运价下调10%，每年将额外蒸发约2500亿韩元销售收入。目前，SR年销售收入中约45%、即约3600亿韩元用于偿还高铁建设债务，仅支付给Korail的委托运营费用等固定成本就高达约2000亿韩元。在这种结构下，整合后再降价，可能会进一步推高Korail已达21万亿韩元的累积债务。
有意见指出，一旦财务状况恶化，其负面影响将最终体现在乘客服务质量下降上。SR工会表示：“整合后若亏损幅度扩大，各类里程积分优惠和折扣制度将首当其冲被废止”，“未来更换老旧KTX-1车辆所需的约6万亿韩元资金，Korail自身也难以承担，最终极有可能需要动用国民税金来填补缺口”。
政府将“削减406亿韩元重复成本”作为整合依据之一，也被指与现实相矛盾。政府所谓的重复成本中包含SR员工的人力成本。SR方面指出，在承诺不进行人为裁员的前提下，却声称要压缩人力成本，这在逻辑上自相矛盾。
实际上，缓解座席紧张的问题与是否整合无关，相关工作已在推进中。SR已用自有预算向现代Rotem订购了14列新型高速列车（EMU-320）。这些列车从明年年底开始陆续投入运营后，每日供给座席将从目前的5.2万席大幅增加到7.7万席。SR工会方面主张，政府不应以前景不明的整合名义扰乱市场，而应先拿出关于巨额债务偿还计划及车辆采购费用的具体“账单”。
整合时间表也被突然提前。原本政府在上月28日的座谈会上仍以2027年底为目标，但短短几天后就将时间提前到2026年底。SR工会方面表示：“一开始说3年，之后又变成2年，现在又突然缩短为1年”，“这难免让人怀疑，是不是在整合名分的虚假性暴露之前，急于推进”。
政府：“消除重复成本，提升国民福利”
政府将推进高速铁路KTX与SRT的分阶段整合，目标是在明年年底前完成。从明年3月起，将在首尔站投入SRT，在水西站投入KTX，启动KTX和SRT交叉运行。下半年起，将不再区分KTX和SRT，通过连接列车编组一并运行，推进一体化编成和运营。上月8日，首尔江南区水西站SRT站台上一列列车停靠。联合新闻提供
View original image本月8日，国土交通部发布了包含Korail与SR整合内容的《高铁整合路线图》。此次整合工作，是为具体落实总统Lee Jaemyung在大选中提出的竞选承诺——“将两元化的高铁体系整合为一体，增加运行班次，大幅提升国民出行便利”。
政府与Korail分析称，整合后可削减机构间约406亿韩元的重复成本，并将每日座席供给增加1.6万席。政府说明称，通过这一措施改善收益结构后，就有余力下调目前比竞争对手SRT高约10%的KTX票价。
按照政府路线图完成整合后，两家公司将在2013年分离后时隔13年再度合并，随着2016年SRT开通而引入的高铁竞争体制也将在10年后正式终结。
Korail相关人士表示：“整合后可通过统一的手机应用便捷购买车票，在KTX与无穷花号之间换乘时也将适用折扣等措施，从而提升国民便利”，“今年3月提及上调17%时，是在KTX老旧车辆是否获得政府支持尚未确定之前；此后随着相关法律通过等情况发生变化，我们也据此调整了方案”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
