首尔市：“请将外籍人士专用城市民宿业扩大至本国人”

by Bae Kyunghwan

Published 10 Dec.2025 11:15(KST)

为提升旅游竞争力建议改善旅游业监管
请求放宽旅游小型酒店建筑间距限制
在住宅建筑开办旅行社创业…有望激活市场

首尔市已向中央政府提出请求，要求将目前仅限外国人使用的“外国人观光城市民宿业”的使用对象扩大至本国人，并建议在旅行社登记时，将现行仅将办公设施认定为“办公室”的标准，调整为包括居住用建筑在内的“营业场所”。

首尔市于10日表示，为了扩充旅游和住宿基础设施、提升首尔旅游竞争力，已向国务调整室提出上述旅游监管改善建议。

首尔市10日为提升首尔旅游竞争力，就扩充旅游和住宿基础设施等内容，向国务调整室提出放宽旅游监管的请求。照片为前往南山的游客。联合新闻提供

首尔市首先建议，在市中心一般居住区建设小型观光酒店时，应根据该地区游客数量、商业化程度等区域条件，放宽建筑物与周边的间距规定，并解除要求将不少于用地面积15%打造成绿化带的限制。现行法律规定，新建酒店时，以建筑物的窗户或门为基准，与相邻用地之间的距离必须达到建筑高度二分之一以上。在狭窄的市中心地带，往往难以满足这一标准，最终导致部分客房无法设置窗户，进而影响旅客的安全与便利。

首尔市还考虑到各地区条件不同，要求在中央政府制定市中心旅游住宿设施设置标准需要时间的情况下，先赋予地方自治团体根据实际情况先行放宽或强化标准的权限。市政府预计，如果上述改善得以落实，将有助于在城市地区建设更多多样化、有特色的观光酒店，从而缓解旅游需求旺盛的市中心住宿不足问题。

尤其是，首尔市建议，将目前规定为仅供外国人使用的“外国人观光城市民宿业”的使用对象扩大到本国人，并将名称更改为“城市民宿业”。这一建议反映了业界意见：在应用监管沙盒制度后，本国人使用“外国人观光城市民宿业”的情况已十分普遍，而仅限外国人使用的规定，事实上已成为阻碍“外国人观光城市民宿业”活性化的因素。

首尔市还建议，为反映线上咨询和非面对面预约已普及的现实，在旅行社登记时，将现行仅承认邻里生活设施或办公设施为“办公室”的标准，扩大为包括居住用建筑在内的“营业场所”。目前，一人或小规模旅行社因必须另行租赁办公室而负担沉重，创业困难重重。

此外，首尔市还请求中央政府，将泰国、马来西亚等对访问韩国需求较高的东南亚主要国家，纳入“电子旅行许可制（K-ETA）”暂时免除对象国。电子旅行许可制是指，对可免签入境韩国国家的公民，要求其在访韩前通过线上登记个人信息和旅行行程，并事先获得许可的制度。

另外，为提高外国患者在医疗观光方面的便利性，首尔市请求放宽广告场所限制，允许由保健福祉部等中央政府部门认证的外国患者招揽优秀医院在国内自由发布医疗广告。