碳中和委员会-首尔大学气候科技中心
面向260名专家的问卷调查
我国专家认为，在同时实现温室气体减排和产业发展这“两只兔子”的过程中，“资金”是最大难题。还有大量意见要求加大对新研发及示范设施的支持，以及为培育初期市场投入财政资金。
2050碳中和绿色增长委员会秘书处和首尔大学气候科技中心于去年10月29日至11月21日，面向国内气候、能源、产业、环境领域的260名专家开展了关于本国产业碳竞争力的专家认知调查，并于本月9日公布结果。
调查结果显示，受访者将“低碳工艺及生产方式转型能力（27%）”和“包括可再生能源扩张在内的能源转型（26%）”视为代表碳竞争力的主要指标。
调查显示，我国虽然正为温室气体减排和产业发展作出努力，但支撑这一目标的投资和制度性支持仍然不足。
在“我国正在从多方面努力，以同时实现温室气体减排和产业发展这两项目标。您在多大程度上同意这一说法？”这一问题上，回答“同意”的占38%，“一般”的占34%，“不同意”的为28%。受访者普遍认为，政府财政投入（56%）、民间投资状况（63%）以及政府政策和制度（51%）整体上都不够到位。
此外，对于政府在实现碳中和过程中应积极介入的领域，受访者主要选择了“核心技术的早期开发及示范（30%）”和“低碳产品需求与市场活性化（28%）”。尤其是在需求和市场活性化方面，受访者认为，相比购买补贴，更需要“生产补贴（38%）”以及“规定一定水平的使用义务（24%）”。
专家们认为，在同时实现减排与增长这“两只兔子”的过程中，“资金”是整体性的障碍。尤其是在政府财政投入和民间投资不足的背景下，专家们认为有必要在技术、产业转型、基础设施等各方面加大资金投入。
作为各主要领域的核心难点，受访者提出：在供应链脱碳领域，存在“巨额设备投资负担（30%）”；在产业转型领域，存在“对已开发技术的示范与商业化缺乏政府支持（25%）”；在基础设施和人力领域，存在“难以促进企业生产和投资的基础设施不完善（28%）”；在气候科技领域，则因业务风险导致“风险投资机构对初创企业投资的回避（27%）”，从而凸显出直接资金支持的必要性。
除资金支持外，受访者还将金融领域的“较低碳价（23%）”以及市场层面的“低碳产品薄弱的价格竞争力（25%）”列为首要问题。
作为破解上述难题的方案，专家们建议切实强化“技术”“市场”“金融”三方面的基础。
在技术领域，受访者认为“建设新的研发与示范支持设施（41%）”和“更新研究设施设备（27%）”尤为迫切；在市场领域，认为应“强化为培育初期市场的财政投入（40%）”，并向企业“提供针对减碳的破格性优惠（37%）”；在金融领域，则认为“提高排放权价格的信号效应（23%）”以及“向经营绿色金融产品的机构提供财政激励（19%）”较为紧要。
其他建议包括：需要“在政权更迭中保持不动摇的政策一致性”，以及“整合目前分散在多个部门的决策体系、建立综合治理架构（控制塔）”。这反映出一线观点认为，只有营造可预期的政策环境，才能激活民间投资。
首尔大学气候科技中心主任、教授Jung Sujong表示：“希望本次调查结果能够直接用于强化本国产业的碳竞争力，并将在今后作为国内气候科技和产业转型研究的基础资料加以利用。”
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