摘掉机场噪音、交通荒漠恶名
教育·文化·整治项目步入正轨
Yang Cheejae 阳川区厅长：“首尔市有必要下放权力”
与市中心毗邻却长期被称为“边缘地带”的首尔阳川区新月洞，正在以极快的速度发生变化。这个没有一座地铁站、在交通上被边缘化、又长期饱受飞机噪音之苦的地区，正摆脱多年来的局限，在居住环境以及教育·文化基础设施方面实现“体质改善”。这是民选第8届以来，阳川区将“新月圈均衡发展”作为核心目标，全面推进定制化项目的结果。
阳川区厅长 Lee Gijae 26日在新亭洞“Neolmeundeul未来教育中心”举行记者座谈会时表示：“如果地区间不平衡持续存在，整个城市的增长动力就会减弱”，并称“我们正在实现反映地区特性和居民需求的均衡发展”。
机场噪音从“民怨”变为“补偿”
与金浦机场相接的新月洞，是汇聚了阳川区整体人口28%的代表性居住区，但仅飞机噪音受害家庭就多达4万余户。阳川区没有将居民受害停留在单纯“民怨”层面，而是全国首次实施以“区税减免”为内容的实质性补偿方案。
自2023年7月起，机场噪音对策地区内“一户一房”的居民，房产税（区税部分）可享受最多60%的减免。此外，区里还设立了由区政府直接运营的机场噪音对策综合支援中心，同时推进听力检查、助听器支援、心理咨询等“生活化支援”。
在新月洞南部环路一带，短短两年间，相继建成了终身学习中心、文化艺术中心和未来教育中心。提供烹饪、园艺等生活技术教育的终身学习中心，居民参与率正在快速上升；新月文化艺术中心则通过音乐和传统文化课程，带动了周边生活圈文化的活性化。
面向青少年的“Neolmeundeul未来教育中心”，完成了阳川区三大区域未来教育网络的最后一块拼图，新月洞的孩子们也可以在家门口的生活圈内享受尖端能力教育。这些设施象征性地体现了区政府“消除木洞与非木洞之间教育·文化差距”的目标。
区厅长 Lee Gijae 表示：“新月圈最大的问题在于，本不该存在的机场噪音却存在，而理应存在的地铁却没有”，“从改善地区现实与局限的角度来看，这才是真正的均衡发展，因此我怀着‘区民受害由我们亲自负责’的想法，建立制度并改善基础设施，这是历任区厅长都没有做过的事”。
整备项目急速推进……新月洞迎来“首个地铁站时代”
老旧居住区的重建·再开发正在改变当地氛围。于今年8月被指定为整备区的“新月市营公寓”，规模达3149户，项目正式启动后将华丽变身为新月洞最大小区。公共与民间再开发同步推进的新月1·3·5·7洞集合型小区及公共住房复合项目也在加速进行中。为预防矛盾，区里设立了“城市发展推进团”，并将面向居民的整备项目理解教育常态化，突出“现场沟通”的特点。
新月洞长期以来最大的夙愿无疑是地铁。随着计划于下月开工的“Daejang–Hongdae线民间投资项目”获批，这一渴望有望得到一定程度的缓解。该线路完工后，新月洞将被重新纳入连接富川大庄地区与麻浦弘大的生活圈线路，交通可达性将得到改善。
“西部卡车终点站城市尖端物流园区”在时隔9年后终于步入正轨，近日已举行开工仪式。这里包括终点站用地在内，将被开发为集居住、办公、购物、物流于一体的智慧产业集群。附近的公共回馈用地上，还计划建设配备游泳馆和室内网球场等设施的“新亭体育中心”。保健所别馆新建、居民中心复合办公楼迁建等公共服务基础设施也在快速升级。
与此同时，木洞线的重启推进、新亭支线延长以及新亭车辆基地迁移，是这位区厅长提出的解决交通问题的课题。
“为实现均衡发展必须下放权力”……直言批评首尔市
利用地区身份打造的文化庆典也颇为吸睛。“Yangcheon Rock Festival”是将飞机噪音转化为白噪音的逆向思维音乐节，3年间吸引了2万多名观众到访，已成长为当地代表性文化活动。西首尔湖水公园戏水场、智让山智让林公园等新兴休闲空间，也象征着对居民更加友好的变化。
这位区厅长对首尔市也毫不吝惜批评之辞。他表示：“哪怕只是为居民打造一个休闲空间，门槛都高得离谱”，“在西首尔湖水公园设置戏水场一事，因为属于市管理区域，为了获得许可可谓费尽周折”。
他还表示：“地方自治已经走过30年，但首尔市仍然把权力抓得太紧。”区厅长 Lee Gijae 指出：“首尔市长 Oh Sehoon 正在要求中央政府‘下放地方权力’，但首先应该先把首尔市的权力下放给各自治区”，“那才是提升整个首尔竞争力的道路”，批评了首尔市僵化的行政和权力集中的问题。
对于机场噪音受害地区内的再开发问题，这位区厅长也强调首尔市需要转变认识。对于机场噪音受害地区，应通过调整公共回馈比例等方式，提高项目收益性，促使相关地区得以活化。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
