美国政府停摆要结束了？民主党部分中间派开始倒戈

by Oh Suyon

Published 10 Nov.2025 16:11(KST)

赞成票60张…本周内两院有望通过

在美国联邦政府部分关门进入第40天之际（当地时间本月9日），共和党和民主党的僵局出现了结束的迹象。当天在美国参议院全体会议上，就处理预算案的第一步——“程序性表决”进行了投票，结果以赞成60票、反对40票获得通过。

参议院部分民主党中间派议员为结束关门转而投了赞成票。在由53名共和党议员和47名民主党（含倾向民主党的无党派）议员组成的参议院中，Jeanne Shaheen和Maggie Hassan（以上均为新罕布什尔州）、Tim Kaine（弗吉尼亚州）、Dick Durbin（伊利诺伊州）、John Fetterman（宾夕法尼亚州）、Catherine Cortez Masto、Jacky Rosen（以上均为内华达州）等民主党议员投下了赞成票。

美国国会大厦全景。新华社韩联社供图

虽然包括民主党参议院多数党领袖Chuck Schumer在内的相当一部分民主党议员仍然坚持强硬立场，但据悉，部分中间派议员因关门长期化导致为低收入群体提供服务的补充营养援助计划（SNAP）执行以及全国机场运营等受到影响，而改变了立场。

美国联邦政府关门自上月1日开始，已创下史上最长纪录，目前正进入收尾阶段。此前参议院就临时预算案进行了14次表决，共和党在人数上占优，却始终未能拿到通过临时预算案所需的60票，导致表决一再流产。民主党主张，必须在临时预算案中纳入延长“奥巴马医改”补贴发放的内容，而共和党一直对此表示反对。

从10日开始的一周内，参议院预计将召开全体会议，对预算法案进行最终处理。众议院也必须通过同一法案，由于众议院由共和党占多数，一旦参议院最终通过，该法案在众议院获得通过的可能性也被普遍看好。

由参议院共和党议员和民主党中间派议员达成一致的预算案，是一揽子方案：包括2026财年（至明年9月底）年度预算中已达成跨党派共识的3个部门预算支出法案，以及截至明年1月30日的临时预算案（不含已达成跨党派共识的3个部门预算）。方案中还包括：美国总统Donald Trump以此次关门为契机推进的解雇4000名以上联邦公务员的计划将被撤回，并在明年1月30日前禁止解雇联邦公务员。

此外，共和党参议员和民主党中间派议员还就推动将SNAP的预算拨付延长至明年9月底达成了共识。

不过，为同意结束关门而提出的民主党核心要求——延长预计于年末废止的《平价医疗法案》（ACA，Affordable Care Act，俗称“奥巴马医改”）补贴——并未纳入本次协议。据《华盛顿邮报》（WP）等媒体报道，参议院共和党领袖John Thune向民主党议员承诺，一旦关门危机结束，将在12月第二周前就延长“奥巴马医改”补贴法案举行表决。

有观点认为，为结束关门而制定的预算案最早有可能于10日在参议院全体会议上获得通过。然而，美联社报道称，如果民主党以党派立场为由主张反对并拖延程序，所需时间可能更长。此外，共和党籍众议院议长Mike Johnson至今尚未承诺就延长“奥巴马医改”补贴方案进行表决，这一因素也可能影响参议院的投票。