行政安全部推进组织改编:撤销次官辅,新设自治创新室
强调“Yun Ho-jung式地方自治哲学”
在自治创新室下设社会连带经济局
负责新村金库等相关业务
数字政府室更名为人工智能政府室
行政安全部为强化居民自治和地方分权,将新设“自治创新室”。上一届政府中曾恢复的次官辅职位将被废止,其大部分职能将由自治创新室承担。原由地方财政经济室负责的社区信用合作社业务将移交给隶属自治创新室新设的“社会连带经济局”。
行政安全部部长 Yoon Hojoong 5日在政府首尔办公大楼举行简报会,公布了上述部内组织改编方案。通过本次改编,行政安全部将从原来的“1名次官辅、6室、27局·官、1团、114课”调整为“7室、27局·官、1团、117课”体制。不另外增加人员编制。
Yoon 部长表示:“本次改编的核心在于围绕‘核心课题’重组组织、集中力量,构建能够迅速创造让国民切实体感成果的执行体系。”组织改编方案预计于6日预告立法,如按既定日程推进,将于本月末完成改编。
根据改编方案,在上一届政府中时隔10年才恢复的行政安全部次官辅将被废止。行政安全部当时为实现作为政府核心课题的“地方时代”,曾将次官室下属的地方自治均衡发展室升格为次官辅。
随着次官辅被废止,地方行政局和自治分权局将归入新设的“自治创新室”之下。Yoon 部长强调:“自治创新室可以自信地说,蕴含了‘Yoon Hojoong 式地方自治的哲学’,其构想是将在全国范围内扩大居民自治会,引导居民直接参与,并通过社会连带经济,动员共同体拥有的一切能力,来解决我们面临的地方消亡危机和均衡发展课题。”
自治创新室内将新设“社会连带经济局”。社会连带经济是取代既有社会经济的新概念,指的不仅追求经济利益,还追求实现社会价值和连带的经济活动。这意味着此前分散在企划财政部等部门的社会连带经济事务将由行政安全部进行统筹。原由地方财政经济室地区金融支援课负责的社区信用合作社业务,将为与社会连带经济形成联动而移交至社会连带经济局。
现有均衡发展支援局将改编为“均衡发展局”,并新设基本社会政策课。Yoon 部长表示:“将致力于激活居民自治,集中力量于社会连带经济和地区共同体的恢复”,“将主导发挥政府作用,以克服地区消亡危机,并保障国民的基本生活。”
为获取公共部门向人工智能(AI)转型(AX)的动力,将设立人工智能政府室。这是以人工智能为中心,对原有数字政府创新室进行调整后的概念。人工智能政府室下将设立人工智能政府政策局、人工智能政府服务局、人工智能政府基础局。原隶属数字政府创新室的政府创新局将单独改编为“参与创新局”,并新设国民参与政策课,以夯实国民主权政府的基础。
Yoon 部长表示:“迄今为止,推进电子政府、数字政府在一定程度上偏重于量的扩张”,“今后将通过整顿泛政府灾害恢复体系、扩大多重认证体系等方式,重建国民对人工智能政府的信任,实现质的高度化,从而蜕变为值得信赖的人工智能民主政府。”
同时,Yoon 部长在当天的简报会上阐述行政安全部的核心课题时表示,将制定《社会连带经济基本法》《生命安全基本法》《社会灾难对策法》等。《生命安全基本法》旨在保障“安全生活的权利”,并明确写入国家在事故预防和受害者保护方面的责任,目标是在本次定期国会内获得通过。《社会连带经济基本法》和《社会灾难对策法》尚未被提交议案。
行政安全部灾难安全管理本部长 Kim Kwangyong 表示:“与自然灾难不同,目前尚无统筹社会灾难的法律,因此打算制定”,“计划在明年上半年前将政府方案提交国会。”行政安全部企划调整室长 Jung Youngjoon 表示:“《社会连带经济基本法》正在尽快做提交议案的准备”,“一旦提交,将尽可能以今年内在国会获得通过为目标。”
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