“无客观理由不得随意驳回”
乌山市立场:主张“全面撤回”不可能
京畿道华城市就入驻东滩2地区的大型物流中心表示,有可能进一步缩小其规模。但同时明确表示,不可能接受乌山市所主张的项目“全面撤销”。
华城市3日通过新闻稿表示:“针对民间企业正在东滩2地区推进的物流设施建设,将把市民安全放在首位,制定交通、环境等对策,并在行政上进行严格审查。”
该项目是在长枝洞1131一带东滩2地区流通3地块,由民间企业建设地下4层、地上7层,建筑总面积40万6149平方米规模的大型物流中心。这一规模大于目前国内已建成的单一物流中心中规模最大的Coupang大邱物流中心(33万平方米)。
市有关负责人说明称:“综合考虑交通容量、安全性、城市景观等因素,一直在持续补充规模缩减及交通安全对策”,“在剩余的许可审批过程中,也将考虑这些事项,如有必要将审议进一步缩减面积。”
此前,市政府在去年7月项目方首次提出方案时,将当时为62万5371平方米的物流中心建筑总面积,于当年11月缩减为51万7969平方米,随后在今年5月京畿道交通影响评估过程中,又调整为40万6159平方米。与最初规划面积相比,缩减了35%。相应地,建筑物的交通量也被调整为减少26%。
进一步缩减项目规模预计将在市城市建筑联合委员会审议及建筑许可过程中进行。市政府补充称:“如果未能通过相关审议程序,将立即研究包括要求重新审议在内的行政措施。”
不过,市政府对乌山市所主张的项目“全面撤销”则划清了界限。理由是,当项目方符合法律规定的要件并提出城市管理规划方案时,市政府属于难以在无客观事由情况下任意驳回的“羁束行为”,行政裁量受到限制。
市政府表示:“无视法律程序的行政处分,反而可能引发诉讼等法律纠纷”,“正在法律和原则允许的范围内,寻找最大限度反映居民意见的方案。”
市政府同时表示,如有必要,将把由民间、政府和政界参与并正在运营的协商机制的全部过程透明公开。
华城市长Jeong Myeonggeun表示:“充分认识到市民对大型物流设施建设的担忧”,“将在法律程序之内审查一切可能方案,把对地区的损害降到最低,并与市民一道寻找合理的解决办法。”
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