“可以用Onnuri商品券了”……因“税款白流”成酒类圣地的食材超市[Why&Next]

Published 05 Nov.2025 07:18(KST)

Updated 05 Nov.2025 13:54(KST)

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政府预算反成奢侈品消费补贴之悖论
Onnuri商品券仅限业态不限品类
部分大型食材超市借政府补贴垄断价格竞争力

“世界威士忌齐聚一堂！各类威士忌最低价！售罄注意！”

位于首尔广津区某传统市场内的J超市，从入口处起就张贴着“可使用Onnuri商品券”的提示语和“威士忌最低价保证”的广告语，格外醒目。当入口处的自动门向两侧打开时，首先映入眼帘的是高价香槟，迎接进门的顾客。数百种葡萄酒和威士忌等各类酒类商品整齐排布在货架上，占据了卖场正中央。

附近一名上班族表示“因为价格便宜，下班路上经常来”，当天也购买了“Lagavulin 8年”“Glenfiddich 15年”“Balvenie 12年 DoubleWood”等三瓶苏格兰威士忌。

因使用Onnuri商品券折扣等，被称为“进口酒类圣地”的首尔市内某食品材料超市酒类专区。

他透露：“Lagavulin 8年的Dailyshot（线上酒类购买平台）最低价是7.5万韩元，这里只要6.22万韩元，再加上用Onnuri商品券还能享受10%的额外折扣”，“如果再叠加5%的额外返现活动和自有里程积分活动，折扣力度就更大了。”

屡成“酒类圣地”的传统市场食材超市

这家超市在新冠疫情暴发后，因“威士忌圣地”的口碑迅速扩张规模。

因可使用Onnuri商品券折扣等优惠而被称为“进口酒类圣地”的首尔市内某食材超市入口。

根据5日Nice评价信息公司的数据，J超市去年销售额为339.6亿韩元，比前一年（254.4亿韩元）增长33.5%，与两年前（216.5亿韩元）相比则增长56.9%。营业利润方面，去年为12.9亿韩元，同比前一年（5.3亿韩元）大增143.9%。包括酒类在内的整体销售额呈现显著增长态势，这得益于其通过各种优惠活动提供极具吸引力的价格。

不止J超市。以京畿道高阳市一山的M超市为代表，仅在首都圈就有6家食材超市在酒友之间崛起为核心酒类销售渠道。坐落在传统市场小巷一角的食材超市之所以能获得“进口酒类圣地”的地位，其核心在于Onnuri商品券。

保护小商工的初衷被抹杀……酒类市场被扭曲

Onnuri商品券是根据《为培育传统市场及商店街的特别法》（传统市场法）发行的，仅限传统市场及商店街、商圈活性化区域使用的专用商品券，自2009年起由中小风险企业部和小商工人市场振兴公团发行，旨在促进传统市场及商店街销售并激活地方经济。

Onnuri商品券分为纸质商品券和线上商品券（数字Onnuri）。纸质券可按5%折扣价每月购买不超过50万韩元；数字Onnuri商品券则可按面额10%折扣充值使用，最高持有额度为100万韩元。实际使用Onnuri商品券购买酒类时，基本可以在已打9折的价格基础上再享优惠。其间在春节、中秋等节日期间，折扣率会提高到15%，并不定期开展返还购买金额约10%～15%的“返现活动”。

Onnuri商品券不定期开展各种返现活动。

以活跃传统市场和街区商圈为目标发行的Onnuri商品券被用于酒类折扣，助推了所谓“酒类圣地”的诞生，其背后原因在于法律对商品券使用品类没有设置限制，形成了监管死角。目前传统市场法对部分业种设定了加盟店注册限制，其中典型就是酒类批发零售业。

但对销售品类本身并无单独规定。由此，只要以非限制业种的名义正式完成加盟店注册，就可以在该店内不受品类限制，利用商品券以折扣价购买各类商品。目前通过经营Onnuri商品券来增加酒类销售额的食材超市等，也都是以“批发零售业/食品杂货店”的身份注册加盟店，然后积极销售高价酒类产品。

Onnuri商品券适用范围扩至香烟和减肥药

这种“钻空子式”的经营方式，相当于用政府预算为高价酒类等奢侈品提供折扣，被指严重偏离制度最初的宗旨。然而政府却在去年9月为激活该制度，反而放宽了业种限制。典型例子包括将香烟批发·中介业和保健业（综合医院·诊所、牙科、韩医）从限制业种中解除。

由此，商品券开始被用于购买香烟和减肥治疗注射剂“Wegovy”等，有舆论认为，这已演变为在给国家财政带来巨额健康保险医疗费负担的同时，又成为香烟折扣购买手段和减肥补贴。

“可以用Onnuri商品券了”……因“税款白流”成酒类圣地的食材超市[Why&Next]

在背离制度宗旨的“擦边”经营下，少数经营者攫取了巨额利益，酒类行业内因此出现了“正在扭曲市场秩序”的批评。一些食材超市依托税金获得价格竞争力，并积极展开营销，反而使得加盟注册受限的附近酒类零售店失去价格竞争力，生计受到威胁。Onnuri商品券最初的宗旨是振兴小商工，但现实情况却因制度漏洞，演变为加重限制业种小商工负担的工具。

实际上，在食材超市附近经营的酒类零售店大多在诉苦。目前仅以J超市为中心半径3公里范围内，就有13家酒类零售店在营业，如果扩大到主要6家食材超市，门店数量则增加到77家。其中一位业主表示：“明明卖的是同样的产品，却仅因坐落在传统市场内就能独享令人难以理解的优惠”，“甚至会觉得这是一种逆向歧视”，表达了自己的无奈。他还补充称：“10%的价格差绝对不是小数目。”

酒类行业一位相关人士也表示：“现行制度等于政府在为部分商贩以扭曲价格销售产品、牟取暴利提供支持”，“他们的经营实际上已在全国范围内产生影响，不仅波及周边小商工，也对全国小规模酒类销售经营者造成全方位损害。”

政府将Onnuri商品券使用场所限定为年销售额不足30亿韩元门店

韩联社

由于此前没有加盟店销售额上限，一些传统市场内的大型企业被指不当享受优惠，政府遂于去年9月公布了改进方案，将Onnuri商品券加盟店标准限定为年销售额30亿韩元以下的小商工。政府表示，将商品券使用场所限制为年销售额30亿韩元以下的门店后，全国约20万家加盟店中，将有0.5%、约1万家门店被限制使用，由此也会对经营高价奢侈品和嗜好性食品等业种产生自然的限制效果。该对策目前由议员Lee Jaegwan作为代表提案，正滞留在国会审议中。

但对于政府强化加盟标准，当地商圈对其实际效果仍持怀疑态度。目前部分大型食材超市为规避相关监管，正通过“拆分建筑”等方式，将卖场面积缩减至3000平方米以内运营。业内人士称：“出现问题的门店很可能通过公司分立等方式继续维持加盟资格”，“也应考虑进一步下调销售额上限。”

有关方面认为，对使用品类进行限制在现实中也很困难。在加盟店销售品类繁多的情况下，很难仅对特定品类的支付进行限制。例如，在食材超市同时购买酒类和普通食材时，要求顾客仅对酒类商品不用Onnuri商品券、另行支付，在事实上几乎不可行。